调动一切积极因素，把广大人民群众创业的闯劲、致富的热情、发展的欲望引导好、保护好、发挥好，是“两会”上谈论最多的话题之一；扬州人创业的１０大关键词，也成为眼下市人大代表、政协委员“点击”最高的词汇。
    ■关键词一： 政 策
    【现象】 我市媒体曾有这样的报道：某公司负责人一周内曾接待５个执法部门、１８顶“大盖帽”的经历。执法者们你来我往，或多或少地牵扯了经营者的精力；更有甚者，一些执法部门政策弹性大，让一些创业者难以应对。
    【点击】 市政协委员张植茂：政策执行水平的高低，直接关系到创业者的创业热情。有关方面应提高水平，不要伤害了创业者的心。
    市政协委员任杰：目前扬州有一种现象让人费解，上级部门已经制定了相关优惠政策，由于宣传不到位，许多民营企业并不知道；即使民营企业知道了，有关方面也不执行。例如，我市在执行企业在技术改造中使用国产设备的优惠政策，就执行得不尽如人意。
    据了解，目前江苏省需要审批的项目有１４００多项，比浙江省多４００多项，这也是政策执行环境的问题。一些政策为什么不能落实到位呢？我认为，原因是政府的财政、行政体制改革没有到位。在扬州，给民营企业创业落实已制定的政策要比制定新政策更重要。
    ■关键词二： 机 制
    【现象】 邗江民营投资者在宝应搞了一个村级自来水厂。从运营情况看，收益很好。
    【点击】 市政协委员任杰：扬州应鼓励民资投入城市建设，并研究制定相应的回报机制。例如，在一些大型重点城市建设项目中引进民资，能收到多头受益的效果。
    市人大代表任信明：扬州有国际资本、外来资本的广阔发展空间，更是民营资本唱戏的大舞台。我们期待进一步优化环境，用机制进一步激活更多的民资。
    市政协委员高文朗：这次《政府工作报告中》提到，要将行政审批中心更名为行政办事服务中心。这不仅是一个名称的改变，更重要的是一个角色的变化。有一个热情、高效、优质的政府，更多民资的涌流、更多民资活力的迸发一定会变为现实。
    ■关键词三： 观 念
    【现象】 去年，国家工商总局下发了关于鼓励应届大学生干个体的优惠政策，明确规定，凡２００３年高校毕业生（含大学专科、本科、研究生）从事个体经营，一年内可减免登记费用。已经数月过去了，应届大学生到工商部门办理个体经营执照的寥寥无几。
    【点击】 市政协委员任杰：许多扬州人念念不忘的是“早上皮包水，晚上水包皮”，在暖风中听扬州小调、品扬州美食，似乎就领略了扬州文化的精髓。其实，盐商们成功的背后是艰辛。现在许多扬州人，特别是一些年轻人，淡忘了扬州文化的厚重，只记住了它的浮华。因此，重塑扬州人进取、开放、创新的观念是当务之急。
    市人大代表任信明：造就扬州曾经繁华的，是进取、开放、包容的心态，是奋发有为的精神。常有人把近代扬州的衰退，归结为交通因素，认为铁路的兴起导致了“水运扬州”的衰败。其实，人的进取心更为重要。所以，当务之急应是明理于人，破解围城心态，重塑进取、开放、包容的精神，让每一个扬州人都来用“扬弃”的观点重新审视扬州文化，真正了解扬州，汲取扬州传统文化中致力于发展、创新的精华，树立努力创新、奋发创业的新观念。
    市政协委员高文朗：现在的高校毕业生，在观念上受传统就业思想的影响，认为进机关、坐办公室、拿固定工资才体面。事实上，这个就业的“绊脚石”早该搬走了。
    ■关键词四： 平 台
    【现象】 江都武坚由于地理位置偏僻，被称为“江都的北大荒”，过去主要以务农为主。２０００年，武坚开始着手建设民营工业园。经过两年多的努力，农业科技示范园已建成１０００亩，配套１０００亩，准备在明年再扩建１０００亩，形成公司加农户的市场化运作模式。目前，在工业园、农业园上班的农民近３０００人，几乎每户农民家庭都有人在园区工作。
    【点击】 市人大代表吴华珍：我的企业建在园区。企业进入园区，就要利用好园区在地理、政策等方面的优势，创造出更多的财富，并要吸引其它企业的进入，使园区成为创业的乐园。
    市政协委员高文朗：目前，扬州民营企业发展的平台应该说有，而且有的条件相当好，但我们也应看到，一些园区的选址存在一些问题，应从可持续发展的高度引导好园区的建设。
    ■关键词五： 激 情
    【现象】 宝应县村姑罗开珍嫁到广陵区曲江街道新民村后，从一边种菜一边搞家庭副业，到利用空余时间卖水果、下面条粉丝，再到租门面房经营装饰材料，成了响当当的“百万富婆”。几年时间，没有文化、没见过多少世面但始终充满创业激情的罗开珍，逐步走上了富裕路，并荣获该区致富能手和省精神文明建设先进个人等多种荣誉称号。
    【点击】 市人大代表吴华珍：创业需要激情。我创业１０年，从借来的几千元、６个工人起家，发展到现在的中型玩具厂，不知吃过多少苦，但每一次我都挺了过来。我始终坚信，我能成功。现在，我依然在吃苦，创业激情并没有丝毫降低。所以，想创业者，特别是那些想创业的下岗职工，一定要对创业有信心、有决心、有信念，成功属于每一个有创业激情的人。
    市政协委员张植茂：创业需要激情。２１年前，正是创业激情催生了我市第一家私营企业“醉仙居”。然而，激情需要保护，社会应形成尊重、支持、亲近、呵护纳税人的风气。这不仅能使已经创业的人焕发出更大的创业热情，而且能使更多的人加入到创业的队伍中来。
    市政协委员高文朗：人有了创业的激情，就能焕发出强大的动力。“白天当老板，晚上睡地板”，不仅是许多创业者创业精神的真实写照，更彰显出了他们的创业豪情。扬州城这样的人越来越多，全民创业的氛围才能真正形成。
    ■关键词六： 理 念
    【现象】 许多扬州人习惯井井有条、慢条斯理，但在创业阶段，由于企业自身条件不具备、市场变化十分迅速，一般不会让您心平气和地排队布阵。正是这一扬州人难以突破的理念上的痼疾，使许多扬州人至今或难以走上创业之路，或令自己的企业不能出现跨越式发展。
    【点击】 市人大代表徐哲之：拿组织理论、组织体系、规章制度、管理机制，往一个处于创业初期的企业上套，是不太合适的。不是说这些东西不重要，而是应该考虑企业的具体情况。一个健全的组织体系、管理机制，不是一天两天造就的，市场也不会等你把这些玩意全弄好了才开仗。
    市人大代表吴华珍：在创业阶段，企业生存的需要可能远远重于发展的需要；而企业已经步入正常发展轨道却还不采取措施上档次，那这个企业肯定不能再向上走了。
    ■关键词七： 资 金
    【现象】 对于一些处于发展期的中小企业来说，资金缺乏是个大难题；而理应享受的资金优惠无法到位，更加让人伤心。例如某企业与国内某高校共同研发的空调压缩机，被列为国家“十五”重点科技攻关项目，企业该享受的相应财政补贴却不能及时到位。另外，私营企业的融资渠道不畅，也是企业发展的一个制约因素。
    【点击】 市人大代表吴华珍：对于我们这些企业来说，要进一步做大做强，资金是最大的问题。以前企业规模小时，我的贷款是靠房屋抵押解决；但随着企业发展的速度加快，资金能否按时按量到位，就成了大问题。金融单位可否采取一些力所能及的措施，进一步帮助民营企业发展？
    市政协委员任杰：对于创业者来说，每一分钱都很重要。有关方面一定要想创业者所想、急创业者所急，把国家在资金使用上的优惠政策执行到位，不要给创业者增添不必要的经济负担，不要让他们负重前行。
    市人大代表任信明：创业是需要资金的，没有资金的创业是一场空。如何真正解决好一些小型民营企业的资金问题，值得认真研究。扬州能否成立一个相关的组织，为创业者提供资金担保呢？
    ■关键词八： 人 才
    【现象】 相同的薪水，难把苏南的人才引到苏北来，这在目前扬州是不争的事实。而“弱智”，常常是创业路上一道难以逾越的坎。
    【点击】 市人大代表任信明：创业到一定程度，人才的缺乏就会成为影响企业进一步发展的阻力。我认为，机关公务员是不可多得的人才。这些人不仅文化程度高，而且政策水平强。他们如果能辞官下海，不仅可以减小机关的臃肿程度、减轻财政负担，而且能给创业之火增添一把柴。有关方面能否出台一些优惠政策，减少他们的后顾之忧，让他们轻装上阵？
    市人大代表吴华珍：人才是企业发展的后劲，没有人才，企业的飞跃是一句空话。去年底，我又引进了两名高级技术人才，并给予相当丰厚的条件以留住他们的心。在企业的管理上，也需要人才。民营企业的家族式管理是痼疾，必须坚决摒弃；吸收有真正管理水平的人才加盟企业，才能使中小型民营企业的管理水平上一个新台阶。
    市政协委员高文朗：建议出台一些专门政策，帮助民营企业吸引人才、留住人才，为扬州的可持续发展储备好人才资源。
    ■关键词九： 胆 识
    【现象】 日前，扬州大学商学院四年级学生孟庆宏，领到了营业执照、税务登记证等，成为我市在读大学生中第一位办公司者。此举在大学校园激起层层波澜，引起多方关注。
    【点击】 市人大代表吴华珍：如今这个时代，大学生需要突破常规。在争取利润的同时，实现自我价值，将带来更多的社会财富。对于一般的创业者来说，也是如此，有“识”无“胆”同样一事无成。
    市政协委员高文朗：创业者要敢想敢干，学会创业的招数，了解创业的条件，明确创业的方向；在此基础上，发奋努力，就能打开一片天。２００４年，应届大中专毕业生的人数依旧会很多，就业形势仍然比较严峻。如果大学生能自主创业，不仅为自己提供了就业机会，还有可能帮助其他人就业。
    ■关键词十： 点 子
    【现象】 在扬州农村，有许多“牛郎织女”式的家庭——丈夫外出打工，妻子在家照顾老人和小孩。他们中的一些家庭已有了一定资金，但没有走上创业之路。
    【点击】 市政协委员任杰：扬州有一种现象很让人欣慰，那就是“凤还巢”。许多外出打工者在外挣了钱后，相继回家乡创业。对此，有关方面应因势利导，对这些“凤”进行管理知识、经营常识的培训，加快他们创业的速度，提高他们创业的成功率。
    市人大代表徐哲之：扬州的小商品市场中，商户的原料和加工大多都在外面，扬州只是一个销售窗口。其实，扬州许多新创业者可在产业链上做文章，做长“窗口”前的加工工序，做大“窗口”后的销售范围。而这很适合“牛郎织女”因地制宜地创业。
    ■尾声
    市长季建业在本次《政府工作报告》中指出，要褒奖对扬州作出贡献的创业人才，支持有利于发展的创业举措，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，紧紧围绕实现“两个率先”、力争“苏中第一”的目标，形成加快发展、全民创业的强大合力，实现扬州经济和社会发展的新跨越。号角已经吹响，让我们一起奋力前行。