连续三年成为市府第一号文件，民生问题被放在了重中之重的地位。今年《政府工作报告》又重点突出民生问题，充分体现了党和政府对民众的关怀。
    群众问题无小事，群众利益是大事。关注老百姓的生活，让老百姓过上幸福安定的小康生活，成为党的十六届三中全会以后扬州“两会”的重要内容，也是多少年来一直萦绕在代表、委员们心头的沉甸甸的议题。
    在谈到民生议题时，许多代表、委员们按捺不住内心的激动。吴厚昌代表说，民生问题是事关改革、发展、稳定的大事。从前年１号文件到去年的１号文件，再到今年１号文件，市委、市政府坚持把解决民生问题放在工作首位，去年重点推出“八大富民工程”，努力为群众谋利益、办实事，一批困难弱势群众得到了救助，贫困人口生活水平得到了有效改善。１９９８年以来，市里出台的关于促进就业和再就业的文件就达４０个左右。沈广国委员说，城乡经济发展必须与人民生活水平协调和谐，百姓心中有杆秤，解决好民生问题，是深入贯彻“三个代表”重要思想最直接、最生动的体现。
    高文朗委员说，党委、政府把解决民生问题放在重要位置，充分体现以人为本的思想，凝聚了人心民心。民生问题是社会发展之本，民生工程就是“民心工程”、“德政工程”。
    颜安明委员是市劳动和社会保障局职业介绍中心的业务科长。她说，民生工作中还有许多问题亟待解决，比如说企业离退休人员数量增多，退休金发放标准逐年提高，而养老金保险收入增长速度较慢，养老保险扩面比较困难；劳动力供给总量过大，结构性矛盾突出；失业保险金收支矛盾突出，医疗保险存在赤字隐患；失地农民就业和社会保障问题日益突出；劳动管理模式不能适应非公经济和混合经济的发展等。这些问题都需要我们在发展中加以解决。

    与发达地区相比，扬州老百姓的衣食住行条件、收入水平、消费水平仍存在较大差距。在奔向小康社会的康庄大道上，民生问题当是重中之重
    不少代表、委员认为，２００３年我市就业和社会保障工作取得重大进展，政府工作报告中所讲的成绩使我们信心倍增。但是与发达地区相比，扬州老百姓的衣食住行条件、收入水平、消费水平仍有较大差距。群众利益无小事，民生问题应放大，解决民生问题还需要我们做更多工作，做更多实事，做更大文章。
    代表、委员们认为，关注民生的重要一环是关注老百姓的健康。谈阿荣代表说，医疗机构改革应有别于国有企业改革，谨防“一刀切”，在一部分具有公益性质和作用的医疗卫生单位，不宜提倡“一卖了之”，而应实事求是，该“公办”的还应明确其“公办”性质。高文朗委员建议，各级政府要把推行新型农村合作医疗制度纳入地方经济发展的总体规划，继续搞好高邮试点，适时在全市范围内推广。
    食品卫生监管工作是关系到广大群众身体健康的重要方面。李晓向委员建议说，执法部门要加大对农村副食品经营点的拉网式检查，特别是对农村小学附近副食品经营点，要形成定期巡查制度。李寿桢、徐日新委员说，近期以来禽流感相继在亚洲一些国家出现，为防止禽流感流入我市，建议吸取防非经验，加强对禽流感知识的科普宣传，加强对大型养殖场、个体养殖户家禽的消毒防疫，加强对外来牲畜的检疫，加强对市民、村民家中宠物、家禽的检疫与管理。
    沈沣委员说，房地产业在扬州还需进一步开拓，但要科学划分区位，根据各地段房产市场价格水平合理调整拆迁区位补偿标准。对双下岗职工、特困户等应提供定销房或廉租房，保证被拆迁户居者有其屋。
    面对近几年出现的“择校热”，许多文教方面的代表、委员说，必须加快推进市区小学教育均衡化发展，这样可以避免各校间办学条件差距过大，为学生提供相对平等的受教育条件和机会。
    扶贫济困工程曾经感动了无数处在生活边缘的弱势人群。然而，要想让弱势人群真正摘掉贫困的帽子，我们不仅要“输血”，更需要培育一整套长效可行的“造血”机制
    代表、委员们提出，关注民生，纾解民困，不仅仅要送给贫困人群一只“瓷饭碗”，最要紧的是送给贫困人群创业致富的“金饭碗”；既要给贫困人群“输血”，又要帮助他们“造血”。政府要继续稳妥推进下岗保障向失业保险并轨，进一步完善失业保险制度。桑照仁委员说，要继续完善社保体系，扎实细化“扩保”工作。
    政协委员李晓向说，要继续加大政策扶持力度，为下岗职工的再就业创造更多的有利条件。建议对下岗职工从事个体私营经济的，降低准入门槛，核发临时营业执照，放宽试营业期限，试营业期间免去各类行政收费，允许新营业的私营有限公司注册资本分期到位。对有就业能力而多次介绍不就业的，不应享受低保待遇的政策要落实到位。
    代表、委员们建议，要把大力发展职业教育作为引导就业和农村劳动力转移的“加速器”。政府要让每一位就业者和农村劳动力都懂得一门技术、掌握一门技能，以适应岗位职业要求。教育行政部门要加强职业教育的统筹规划。结合我市实际，制定职业教育和短期技能培训目标，按照“全面覆盖”的要求，对全市近几年初、高中毕业而未就业的学生，按照本人升学意向和择业培训意向进行登记，分类建档，以此制定职业教育和技能培训计划。对农村富余劳动力也应进行登记，逐步落实培训措施。许多代表、委员认为，调整职业教育结构，加强骨干学校和重点专业建设，构建灵活多元、自主开放的职教办学机制。积极推进全市各级各类职业教育资源的整合优化，以骨干学校为龙头，整合优质教育资源，形成优势，实施强校战略，塑造职业教育品牌特色；鼓励社会力量办学，引进境外优质教育资源。