王 军
（2006年2月20日）

同志们：
　　今天会议的主要目的是贯彻落实全省村庄河塘疏浚整治工作现场会精神，进一步动员和组织全市各级党组织和广大党员集中开展村庄河塘整治工作，让农民群众切身感受到先进性教育活动取得的成效。市委、市政府高度重视全市村庄河塘整治工作，市委、市政府主要领导都对这项工作和这次会议提出了明确要求。刚才，纪春明副市长对全市村庄河塘整治工作进行了具体部署，江都市、广陵区和邗江区瓜洲镇、开发区施桥镇耿管营村负责人分别作了很好的表态发言，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点：
　　一、进一步提高认识，深入发动农村党员积极投身到村庄河塘整治工作
　　集中整治村庄河塘，既是改善农村生产生活环境、建设社会主义新农村的一项重要内容，也是农村基层党组织和党员实践先进性的重要举措之一。省委、省政府对村庄河塘整治工作非常重视，省委、省政府主要负责同志都提出了明确要求，上周，省委、省政府又在宿迁、淮安召开现场会，张连珍副书记、黄莉新副省长到会部署、督查，要求动员各方力量，整治村庄河塘，改善农村环境，造福广大人民。各地、各有关部门要充分认识做好村庄河塘整治工作的重要意义，把村庄河塘整治工作抓紧抓实抓好。
　　第一、整治村庄河塘是建设社会主义新农村的重要内容。加快实施“千村整治、百村示范”环境整治工程，这是新农村建设的起步工程，也是为农民办实事的重点工程。要通过解决农村环境“脏乱差”，特别是河道水草丛生、污泥淤塞、河水污染、水环境恶化等新农村建设急需下功夫解决的突出问题，切实改善农村的生产生活条件，提升农民的生活质量，从而进一步引导农民转变观念，提高素质，营造文明、健康、向上的社会氛围；进一步改善农村投资环境，提高农村的吸引力和竞争力，为农村赢得新的更大发展创造条件。
　　第二、整治村庄河塘是广大农村党员展示先进性、实践先进性的实际行动。农村先进性教育成效如何，关键看行动。在第三批先进性教育活动中，广大农村基层党组织和党员征求意见时，搜集了一大批群众反映的强烈问题，其中，农村村庄环境、河塘污染是最突出的问题之一。因此，把整治村庄河塘、改善农村环境作为切入点，动员和组织农村党组织和党员带领农民群众开展整治村庄河塘活动，让广大农民群众切身感受到先进性教育带来的新变化，不仅是落实省委、市委的部署要求，也是农村广大党员展示先进性、实践先进性的实际行动。
　　第三、整治村庄河塘是确保把先进性教育活动办成群众满意工程的具体措施。我们在先进性教育活动中，不仅要把共产党员先进性标准明确起来，更要把体现共产党员先进性的实事干起来，让老百姓实实在在地看到教育活动带来的新变化、新气象、新成效。我们在全市开展村庄河塘整治工作，正是动员和组织广大农民群众通过建设社会主义新农村的生动实践，切实感受建设社会主义新农村新气象的一项重要举措。各地、各有关部门都要以造福于民的实际行动，进一步掀起村庄河塘整治的热潮，体现新时期共产党员的先进性，体现农村先进性教育活动成果、检验先进性教育的成效、推进农村基层党组织和党员的先进性建设。
　　 二、进一步狠抓落实，加大村庄河塘整治工作的推进力度   
　　根据省委、省政府的部署，结合我市实际，市委、市政府要求，全民齐动员，大干40天，在今年3月底之前，广陵区、维扬区、市经济开发区、蜀岗一瘦西湖风景名胜区和邗江区等要全面完成城郊河塘整治任务，抓好“城郊一个面、打造十条风景线”。宝应、高邮、江都、仪征要确保在各乡镇每个村完成一条村庄河塘整治试点任务，平均每个行政村完成土方0.6万立方米以上，有条件的地方要基本完成村庄河塘整治任务。目前各地村庄河塘整治都已经展开，但不平衡性很大。现在，离完成任务的时间要求已十分紧迫，需要做的工作还很多。希望大家立即行动起来，采取切实措施，真抓实干，确保目标任务的全面完成。重点要抓好以下3个方面的工作：
　　一要明确目标要求。要将村庄河塘整治工作与中心村镇规划建设相结合，与土地复垦相结合，与绿化造林相结合，与发展水产养殖相结合，与农村改水、改厕和沼气池建设相结合，做到清理一条河道，复垦一块土地，增加一片林地，整治一片环境，造福一方百姓，充分发挥综合效应。要根据全省提出的“两清一建”的标准，按照刚才纪春明副市长提出的“一清二集三平四光”的要求，进一步细化村庄河塘的整治方案。要根据河塘整治的要求，明确整治标准、整治进度，并将责任落实到镇村。要本着把好事办好的原则，不做表面文章，不应付百姓，不搞劳民伤财工程，真正造福百姓、惠及农民。
　　二要强化工作措施。村庄河塘整治与农民群众的生产生活息息相关，必须切实做到“三公开”：即河塘整治的工程实施方案向群众公开，筹资筹劳政策向群众公开，资金的使用和用工情况向群众公开，工程竣工验收请群众代表参与，真正让群众放心，使群众满意。要抓好整治资金的筹措。通过各级财政补一点、集体经济出一点、社会各界捐一点等多种途径筹集，保证村庄河塘整治的资金需要，但无论如何不得向群众集资摊派。要充分运用市场机制，积极鼓励和引导社会资本投入村庄河塘整治。要加强宣传、发动群众，发挥社会各界参与的积极性。要充分发挥党员先锋模范作用，团结并带领群众积极参加村庄河塘整治，切实解决部分河塘整治投工投劳问题，完成清理河道垃圾杂物、整理河坡等工作。要落实清淤后的河道管护责任。按照村民自治、民主管理的要求，积极组织引导村民通过村规民约等多种形式，制订管护标准，落实管护经费，明确管护主体和责任。要在农村无职党员中开展“设岗定职”活动，设立“河塘管护岗”、“垃圾清运岗”等先锋模范岗，引导农村党员积极争当农村环境整治的带头人，实现村庄河塘整治后的长效管理。
　　三要切实加强组织领导。村庄河塘整治工作时间紧、任务重、要求高。各县（市、区）、乡镇党委和政府的主要负责同志要高度重视村庄河塘整治工作，主动协调解决有关问题，分管负责同志在近期要集中精力抓好推动和落实。对这项工作，各地各级组织要有个基本态度，做到不马虎、不应付、不含糊，今天会议之后各地要尽快完善方案，尽快作出部署，尽快明确标准与要求，尽快落实责任主体，尽快付诸行动。这项工作的推进情况，也是对各级组织、各级干部的工作态度、组织能力、号召力、执行力的一次很好的检验。各地先进性教育活动办公室和新农村建设办公室、农工办要抓好组织发动、督促检查和协调工作，及时了解工作动态，定期通报工作进展情况，协调各有关部门特别是涉农部门形成整体推进的工作合力；市委先进性教育各巡回检查组要把村庄河塘整治作为督查的一项重要内容，跟踪了解掌握进展情况，及时提出督查意见，促进这项工作健康深入地开展。各相关部门要充分发挥职能作用，各负其责、通力合作，共同做好村庄河塘整治工作。水利、财政、国土、环保、建设、卫生、交通、城管等部门要积极履行职能部门作用，做好相关工作。要积极组织第一批、第二批先进性教育活动的部门和单位，以各种方式积极参与到这个集中行动中来，切实巩固和扩大先进性教育活动的成果。市下派的新农村建设指导员在这段时间内要进村入组，协助做好组织协调指挥工作。要加大宣传发动力度，充分运用新闻媒体，跟踪报道各地工作情况，加强舆论宣传，引导农村党员群众积极参与整治工作，用自己的双手改善环境、美化家园，营造一种人人关心和参与农村河塘整治的良好氛围。
　　三、进一步抓好先进性教育活动，为建设新农村注入新的动力
　　全市第三批先进性教育活动开展以来，各地按照中央和省委、市委的统一部署，精心组织，科学谋划，明确责任，扎实推进，取得了明显成效。特别是根据市委要求，各地把为民办实事贯穿于第三批先进性教育始终，受到了广大农民群众的欢迎。下一步，要继续抓好实事项目的落实，以村庄河塘整治为切入点，做好第三批先进性教育各个环节的工作，确保取得实实在在的成效。
　　要认真组织好学习贯彻党章专题教育活动。当前全党上下正在掀起新一轮学习党章热潮，各县（市、区）委要按照市委统一部署，组织广大党员学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，把学习贯彻党章贯穿于先进性教育活动的各个环节、各项工作，尤其要把学习贯彻党章情况作为党性分析、民主评议的重要内容，切实提高广大党员学习贯彻党章，永葆先进性的自觉性。
要切实抓好整改提高工作。要认真组织广大党员接受群众评议，找准突出问题，并引导各级党组织和党员认真制订整改方案。要把河塘整治、为民办实事作为整改的主要标准，并在抓好整改措施落实上做文章、下功夫、求实效。特别是要把体现先进性的实事办好。
　　要深入开展“学昆山、学华西”和“远学吴仁宝，近学朱快乐”活动。继续坚持用先进典型引领下一阶段的先进性教育，认真做好选树和宣传学习典型工作，重点组织党员学习吴仁宝、朱快乐的先进事迹，用先进典型的艰苦奋斗、无私奉献的高尚品德以及加快发展、创新发展、带头致富、带领群众致富的精神教育和引导广大农村基层党员干部强化发展意识，谋划致富之策，推进社会主义新农村建设。
　　要扎实抓好长效机制建立、理论研讨和总结工作。要认真总结开展先进性教育活动的实践经验和富有成效的党员教育管理思路、方式方法，制定针对性强、行之有效的制度性文件，建立先进性建设和保持党员先进性的长效机制。要积极开展理论研讨活动，组织相关部门单位，对较为成熟的工作经验、特色做法进行理性分析、研究和提炼，并形成思想深刻、导向鲜明、有份量、有价值的理论成果。
　　同志们，实施村庄河塘整治是一项惠及百姓的好事实事。各级党委、政府和各有关部门要认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，从推进全面建成小康社会、建设更加富裕文明秀美新扬州的大局出发，以保持共产党员先进性为动力，统一思想，深入发动，周密组织，认真实施，确保完成村庄河塘整治任务，为建设社会主义新农村作出新的贡献。