【两会观察】怎样当好服务企业的“店小二”?

2019年01月 12日 07:37 | 来源: 扬州日报-扬州网 | 扬州网官方微博

    仪征大众生产场景。

    新时代、新征程,对服务发展提出了更高的要求。政府工作报告指出,大力支持民营经济发展,进一步提振民营企业家发展信心。推动扬州高质量发展干在实处、走在前列,政府部门如何当好服务企业的“店小二”?本报记者邀请市商务、税务、工商部门的负责人围绕这一话题进行畅谈。

    市商务局局长苏爱根:

    既要“引进来”也要“走出去” 

    新的一年,市商务局将坚决贯彻落实全市两会要求,紧紧扭住招商引资项目落地这个“牛鼻子”不放,把服务企业作为重中之重,大力实施商务助企惠企工程。

    优化企业服务体系。梳理外资、外贸、外经、服贸和商贸流通重点企业,建立商务百强重点企业名录库,完善商务百强企业挂钩服务制度,班子成员每人挂钩企业不少于20家,每季度走访企业不少于5家,定期召开分行业重点商务企业工作座谈会,集中听取企业意见和建议,并督查问题的处理进展。

    打造更优营商环境。贯彻执行《市场准入负面清单(2018年版)》,外商投资企业设立时,商务备案与工商登记“一口办理”,提升服务效率。推动出台政策意见,促进外资提质增效,推动开放型经济高质量发展,开展“优化营商环境”专项行动,帮助协调解决落地、建设等难题。

    促进拓展境外市场。整理汇编各级各类扶持政策,制定年度贸易促进计划,以及新一轮外贸稳增长政策,通过扶持资金、展会、信保等政策工具,支持企业开拓国际市场,新增一批进出口破零企业,净增一批进出口企业。落实贸易便利化措施,用好市级跨境电商扶持政策和出口退税资金池,帮助200家传统企业拓展海外营销渠道。搭建“走出去”全方位服务平台,建立30家重点企业工作台账,组织企业参加对外投资和经济合作活动20场以上。指导市企业海外投资促进会带动企业抱团“走出去”,推进海外经贸集聚区建设。

    支持企业品牌创建。在商贸流通品牌创建方面,围绕电子商务、老字号品牌建设,落实全市电子商务发展实施意见和扶持政策,支持电商企业争创示范和品牌标准创建,放大首批省级“老字号集聚街区”品牌效应,继续提升改造老字号品牌。在外经贸品牌方面,围绕省、市“国际知名品牌”培育,推动有实力的企业开展境外商标注册、产品认证。完善出口品牌培育、评价、保护机制,重点打造10个具有自主品牌和知识产权的国际化企业。

    促进园区提档升级。出台省级以上开发园区考核激励办法,推动园区争先进位。鼓励开发园区深化与发达国家的科技合作,提高园区国际化水平。鼓励园区、企业与世界知名大学、科研机构开展合作。

    市税务局局长杨洁:

    从新出发更从“心”出发

    新的一年,市税务局将围绕新兴科创名城建设和政府工作报告提出的“全面落实减税降费政策”,从新出发,更从“心”出发,以更大力度、更惠政策、更优服务为新兴科创名城建设保驾护航、鼓劲加油。

    让项目落户更有“信心”。重大项目是名城建设的重要载体。近年来,扬州税务部门以税收服务“不见面”为突破,推行“套餐式”办税,在全省率先实现7大类110个事项的“全程网上办”和5大类16个事项的“最多跑一次”,有效改变了纳税人“多头跑、多次办”问题。大幅压缩新办企业涉税事项办理时间,全部流程办理时间从原先的半天缩短至0.5小时,排名全省第一。全面实现了我市“3550”改革目标。下一步将建立“税企直通车”,通过“专家+团队”的方式为重大项目建设提供全程、全方位的税收服务。持续推进办税缴费便利化,努力打造全省税收营商环境的最佳体验区,既服务好重点企业,也扶持好小微企业。

    让企业创新坚定“决心”。科技创新是经济转型升级、税收可持续增长的重要基础。税务部门全面落实针对高新技术企业的税收优惠政策,让减税降费政策落地生根,让企业轻装上阵。2018年累计减免各项税收141.3亿元,同比增长21.8%,做到了宣传面、享受面、落实面“三个百分百”。深化“银税互动”,帮助2271户诚信纳税企业获批信用贷款12.3亿元,化解企业融资难题。下一步,我们将落实好2019年国家出台的减税降费政策,百分百落实,让企业应享尽享。细化落实服务经济高质量发展的要求,支持全市科技产业综合体、实验室建设,鼓励企业加大科技创新、研发投入的力度,营造全社会创新创造的浓厚氛围。

    让人才扎根更加“暖心”。按照“兴城先兴人”的战略导向,落实好重点群体创业、就业税收扣减政策,助力创业富民和人才集聚。推动科技成果转化激励政策落地,充分调动科研人员积极性,推动人才资源高端化。全面落实个人所得税改革,针对自然人的特点推广应用个税APP,更加精准地开展宣传辅导,充分释放个税改革红利。稳步推进社保费征管职责划转工作,推动商业养老保险递延纳税扩面、首套房契税减征等优惠政策,激发创新转型的原动力。

    市工商局局长胡春风:

    助力民企发展“抓大不放小”

    政府工作报告着重提到了助力民营经济发展。在扬州,民营企业数量占市场主体总量的95%以上。这要求我们,在集中火力打造新兴科创名城的同时,要群策群力抓好、抓实民营经济发展。

    助力民营企业发展,既要“铺天盖地”又要“顶天立地”。所谓“铺天盖地”,就是在全社会营造浓郁创业氛围,个体户、小微企业要放量发展;而“顶天立地”就是招引搬不走、拆不散、压不垮的大项目,建设实验室吸引更多高层次人才来扬创新创业。

    2019年是小微企业“双创”工作的大考之年。我们要结合深化商事制度改革和推进小微企业“双创”,打造“放管服”政策洼地,提高市场主体切身感受。例如,全面实施“证照分离”改革,进一步破解“准入不准营”“办照容易办证难”等问题,降低企业制度性交易成本。通过推行“3550”集成化服务、套餐化办理、限时办结的并联流程,让开办企业再提速,创业者在扬州用一天或半天时间就可开公司。同时,为避免影响企业正常生产经营,让“双随机一公开”监管实现“一次检查、全面体检”的效果。2019年,预计全市新增市场主体在2018年基数上增长10%,达到50000户;小微企业净增长35000户以上。

    做好民资招商,为民营经济发展引活水。2019年,我们将有针对性地细化月度拜访企业工作,力争办出有特色、有成效的招商活动。借鉴浙江、福建、广东等地的先进经验,围绕企业减负、要素支持、规模培育等方面加大扶持力度,集成国家、省和市级相关政策,为民营企业送去政策“大礼包”,为不同企业精准施策。计划提请市政府出台《推进民营经济高质量发展意见》,为民营经济转型发展提供新的动力和政策支持。2019年,全市预计新增开工投入亿元以上项目及签约项目分别达到120个,当年签约项目落户率达到50%以上,全年新增股份有限公司30户以上。

    此外,扬州还有一批历史悠久、技艺独特的“扬字号”品牌,这些都是本地民营企业发展的“金字招牌”。2019年,我们计划把“扬字号”作为新地理标志商标申报的培育重点,通过商标品牌战略,积极培育品牌经济,同时引导企业创品牌、提品质,提升扬州品牌的市场竞争力。预计,全年新增注册商标5000件、地理标志商标2件。

    本报记者 邹平 赵天 嵇尚东


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