关于扬州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的审查结果报告

2019年01月 12日 07:39 | 来源: 扬州日报-扬州网 | 扬州网官方微博

市发展和改革委员会主任杨蓉受市人民政府委托向本次大会提出的《关于扬州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》,各代表团进行了认真审查。市人民代表大会财政经济委员会在初审的基础上,根据代表们的意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

(一)

过去的一年,市政府贯彻落实中央和省、市委决策部署,认真执行市八届人大二次会议决议,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,紧扣“两聚一高”,办好“十件大事”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行总体平稳、稳中有进,较好完成了市八届人大二次会议确定的目标任务。同时,也要清醒地看到,宏观环境错综复杂,经济下行压力较大,稳的基础还不牢固;创新能力还不强,战略性新兴产业发展还不快,新旧动能转变还有待加力;改革任务还比较重,资源环境约束逐步趋紧,教育、医疗、交通等基本民生工作与“三个名城”要求还有不小差距。对此,要高度重视,认真加以解决。

(二)

财政经济委员会认为,市政府提出的2019年国民经济和社会发展计划草案贯彻了党的十九大和中央经济工作会议精神,体现了省、市委部署要求,符合扬州发展实际,主要目标和工作安排总体可行,建议本次大会批准市人民政府向大会提出的《关于扬州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》,批准扬州市2019年国民经济和社会发展计划。

(三)

2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。为更好完成年度计划任务,财政经济委员会建议:

一、推进名城建设高质量。主动融入长江经济带、长三角一体化、“1+3”重点功能区等国家、省战略,以更高站位更宽视野谋划推进“三城”建设。深入推进国土空间规划编制,注重与“十三五”规划相衔接、与长三角一体化规划相对接,提升规划系统性、操作性。持续推动重大基础设施建设,在高铁、过江通道、快速路网等方面加大谋划推进力度。聚力推进科创名城,加快三大创新板块建设,提升园区创新发展水平,完善政府科技服务,推动科技服务业集聚发展,构建全链条创新支撑。高标准推进江广融合区、三湾片区、东南片区建设,提升城区发展承载力。贯彻落实《江苏省年度综合考核工作规定(试行)》,坚持高质量发展,体现中央“五个坚持”“六个稳”要求,制定完善综合考核指标,加快向高质量发展转变。

二、推进经济发展高质量。全面贯彻落实国务院《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》、省政府《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》等文件要求,降低企业税费负担,优化营商环境,筑牢经济稳的基础。坚持工业第一方略,更大力度推进工业经济转型升级,按照高质量和建立自主可控现代产业体系要求,加快战略性新兴产业发展,培育地标性先进制造业集群,打造区域性先进制造业基地;开展工业企业资源集约利用绩效综合评价,构建“以亩产论英雄”的考核支撑体系。坚持项目为王不动摇,完善“6+X”系列招商政策,聚焦先进制造业、现代服务业、现代农业,注重高质量外资招引,强化项目竣工、达产考核,提高项目质态和贡献度。切实做好政府债务化解和重点领域金融风险处置,防范区域性金融风险。强化形势研判和经济运行分析,增强工作前瞻性和主动性。

三、推进改革开放高质量。深入推进供给侧结构性改革,在降成本、补短板方面精准发力。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,在更高层次实现“不见面审批”;进一步推进并联审批、合并审查,切实缩短审批周期。积极推进综合行政执法体制改革。实施好园区高质量发展三年行动计划,优化考核指标,推动园区聚焦产业,转型发展。深化国企改革,推进以管资本为主加强国资监管,进一步完善国有企业法人治理结构和薪酬分配机制,提高国有资本效率,增强国有企业发展活力。扎实推进大运河文化带、淮河生态经济带、宁镇扬一体化建设,实施一批重大项目,努力构筑高质量发展新优势。坚持全方位对外开放,扩大外资利用、加强海外合作,做大开放格局。

四、推进人民生活高质量。贯彻落实国家、省关于民生工作的各项要求。坚持量力而行、尽力而为,体现“五可”要求,编制并落实好民生“1号文件”。建立健全基本公共服务标准体系,以标准化手段优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量,促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。对标高质量指标体系,聚焦重点领域和突出问题,着力提高城乡居民收入,增加优质教育供给,更大力度推进颐养之城建设,切实增强群众获得感、满意度。突出做好重点人群的就业问题,保持就业水平总体稳定。高标准推进生态文明建设,严格推进大气、水、土壤污染防治,加快形成有利于环境保护的空间格局、能源结构和产业结构,从源头减少污染排放。扎实开展“263”专项行动,切实抓好突出环境问题集中攻坚,以可见可感的整治成效增强人民群众的满意度和获得感。

市人民代表大会财政经济委员会主任委员范天恩







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