致力“四个强化” 实现“四个转变”

2020年07月 10日 09:37 | 来源: 扬州日报-扬州网 | 扬州网官方微博

全面加强基层基础建设,全面提升扬州市市域社会治理现代化水平,筑牢夯实经济社会高质量发展底板,为加快建设“强富美高”新扬州提供坚实支撑,是摆在我们面前的一项重要任务。基层是市域社会治理的深厚基础和重要支撑,近年来,景区瘦西湖街道致力通过“四强化、四转变”,加速推进全街网格化社会治理工作再上新台阶。

强化党建引领,实现组织领导由弱向强转变

根据“网格划分到哪里,党组织就设置到哪里,党员干部就治理服务到哪里”的思路,在成型小区、村组片区上设置14个网格党支部和40个党小组,并因地制宜建立15个网格党群服务站(即为民服务点),将村社区党组织设置从“主动脉”延伸至“毛细血管”。制定下发文件,进一步明确分工,压实责任。全面推行村社区“日点评”“周小结”和街道“周点评”“月通报”例会制度。注重发挥全街各级党员干部在网格化社会治理中的主体作用,充分调动社会各界力量积极参与网格化社会治理,建立以网格长、网格员、警员、执法队员、物管员、法律服务员、党风监督员为支撑的“一长六员”队伍,致力形成“一核引领、一网覆盖、一体多元”的网格化治理工作格局。

强化工作举措,实现治理服务由粗向细转变

按照“做小网格单元、做优运行模式、做强服务功能、做实保障措施”和“创新民情诉求渠道、创优为民服务载体、创树网格服务品牌、创建和谐示范街道”的指导思想,进一步对各村(社区)网格进行细化,共划分40个四级基础网格和19个四级专属网格;重新对街道相关网格工作会议记录簿进行设置改进,对走访对象进行分类界定,明确具体要求。走访中,街道党员干部根据任务分工和“提户知人、提人知事、提事知情、提情知策”的目标要求,纷纷进小区、到村组、下网格、访户家,以实际行动密切党群干群关系。及时把智慧城管、12345热线、网格上报事项等归入街道指挥调度中心,积极探索以即办、申办、转办、督办、评办为主要操作流程的“五办联动”闭环处置方法,实现“多网合一、统一指挥、精准调度、高效协同”。截至目前,利用“五办联动”处置流程办结为民服务事项2946件,居民获得感和满意度显著提升。

强化督查考核,实现责任担当由虚向实转变

及时将职能部门条线的工作内容和要求纳入网格,在源头上避免职责不清、多头管理和相互推诿现象。从干部年终奖金中拿出部分奖金纳入每月的网格绩效考核,并把机关干部的网格绩效考核和所挂包联系的村社区网格绩效考核紧紧捆绑在一起。定期、不定期地对各村社区网格制度的执行情况、干部下网格情况和纳入网格的各项工作开展进行督查。适时组织村社区有关人员开展“互学互看互促”活动,达到“取长补短、共同提高”的目的。认真督促各村(社区)网格党组织定期在网格公示栏中公布党组织、业委会、物业公司和网格员近期工作情况,组织群众召开评议会和听证会,倒逼网格员提升服务质效。

强化系统推进,实现网格治理工作由散向全转变

积极探索实践以“政治引领、德治先导、自治强基、法治保障、智治支撑”为主要内容的网格化社会治理新路子。在政治引领方面,按照“先进的治满、中间的治平、相对后进的治软”目标,配强村社区党组织书记,调整“两委班子”成员,建立网格党支部和网格党群服务阵地,加强“两新组织”建设,开展“基层服务型党组织”建设活动,进一步扩大党组织覆盖面和影响力。在德治先导方面,结合文明创建和长效整治工作,深入开展环境整治、村规民约、“排队一米线”和文明街道、文明家庭等宣传创建活动,引导广大干部群众“守公德、明大德、严私德”。在自治强基方面,在落实“一长六员”基础上,引导居民运用议事规则参与村社区的各项社会治理工作,采取“民事、民议、民决”的协商民主、议治共融方式,形成“我来议、我定规、我作主、我来办、我遵守”的良好治理格局。在法治保障方面,健全完善街道法律服务中心、村居法律服务室和网格法律服务点等三级公共法律服务建设体系;及时配齐到位村(社区)法律顾问,大力推进法律援助进农村、进社区、进困难家庭,积极开展法律宣传、法律教学、法律咨询和各项调解服务活动,不断提升基层群众法治观念和法律素养。在智治支撑方面,大力推进“雪亮工程”和“平安景区”建设,及时将各村社区监控系统纳入全街统一管理,高标准打造街道调度中心体系;打通服务群众“最后一步路”,积极为群众提供“一员式受理”“一门式办理”和“一站式服务”,构建线上线下相结合的便民服务体系,着力提高服务治理的效率、能力和水平。(■ 郭明勇 作者系瘦西湖街道党工委书记)


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