践行新发展理念赋能高质量发展

2020年08月 28日 07:36 | 来源: 扬州日报-扬州网 | 扬州网官方微博

全面落实以人民为中心的发展思想,把人的发展作为规划编制的出发点和落脚点,系统谋划经济社会发展路径,让人民具有更多的获得感、幸福感、安全感。注重以城市发展总体规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑,加强规划纲要与国家、省相关规划的衔接,构建形成科学合理、协调统一的市域规划体系。以问题为导向,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,广泛汇聚民智、集中民意。

□ 市发改委

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为全市经济综合部门,市发改委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照市委七届十次全会部署要求,担当实干、主动作为,全力推动经济社会高质量发展。

认清机遇挑战,坚持问题导向,高水平高质量编制“十四五”规划。“十四五”规划是统领未来五年经济社会发展的综合性、纲领性、战略性规划。坚持以人民为中心。全面落实以人民为中心的发展思想,把人的发展作为规划编制的出发点和落脚点,系统谋划经济社会发展路径,让人民具有更多的获得感、幸福感、安全感。坚持“多规合一”。注重以城市发展总体规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑,加强规划纲要与国家、省相关规划的衔接,构建形成科学合理、协调统一的市域规划体系。坚持“开门编规划”。以问题为导向,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,广泛汇聚民智、集中民意,切实把社情民意、专家意见、基层经验吸收到“十四五”规划中。体现扬州特色。在编制过程中,坚持产业发展布局的核心地位,注重彰显生态和人文特色,全面打响“三都”品牌。在此基础上,高度重视重大政策、重大项目在落实“十四五”规划中的根本支撑作用,做好重大政策和项目超前谋划与衔接,推动更多产业创新项目、基础设施项目进入国省规划“笼子”。

增强发展后劲,全力推进重大项目建设。强化组织推进。深入贯彻市领导挂联推进重大项目制度和“六个一”工作推进机制,全力冲刺省市重大项目的开工率和投资进度,开展重大项目考核、预警和现场督查,确保省市重大项目9月底前全部开工,力争11月底前完成年度投资率100%的目标任务;加快推动八大领域年内实施项目建设,确保503个当年开工项目完成投资1425亿元。强化要素保障。全程跟进项目需求、问题协调、要素供给,全面提速项目审批、建设、投产等各个环节,推动未开工项目快开工、已开工项目快投入、已投入项目快达产,尽快形成实物投资量;会同相关部门,做好500万元-5000万元、5000万元以上投资项目的入库工作,明确入库时间、预排投入量,推动全市投资尽快“浮出水面”。强化项目储备。聚焦“两新一重”建设,超前预排和储备2021年列省重大项目,提前做好纳入上位规划、争取用地、能耗等基础工作,努力形成批次开工、压茬推进的项目建设局面。强化对上争取。抢抓国家启动内需、扩大投资、推动“双循环”的政策机遇,重点围绕基础设施领域、社会民生领域、服务业和战略性新兴产业、政府专项债等项目,进一步梳排储备符合要求的项目,做好前期工作,主动向上对接争取、对下服务指导,争取更多中央和省预算内投资、国家专项债等资金支持。

加快服务业和战略性新兴产业发展,着力推动产业向中高端迈进。多措并举促进消费。围绕放大“三都”品牌效应,推出一批生态旅游、康养旅游、休闲度假旅游等产品;因势利导加快发展线上消费,鼓励传统企业电商拓市;丰富瘦西湖1757美食街坊业态,推出“二分明月”主题灯光秀等多种形式的活动,全力提振消费信心、扩大消费需求。狠抓服务业招商引资。强化“以商引商”,密切联系服务业和制造业龙头企业,引导服务业企业提供转型升级项目信息,制造业企业提供上下游生产性服务业配套项目信息,组织开展深圳、北京、沈阳等服务业专题招商拜访活动,确保高质量完成全年招商引资目标任务。做大战略性新兴产业规模。聚焦细分行业和关键领域,在继续做大做强传统战略性新兴产业的同时,培育发展新一代信息技术、生物技术和新医药产业,努力提升战略性新兴产业占GDP比重。培育发展航空产业。编制出台《全市航空产业发展规划》,推进小熊飞机、春秋航空飞机维修等项目建设;深化和中航工业的合作,继续招引中航工业体系内优质产业化和科研项目落户;全力服务中航在扬三个重点项目办公总部建设,推进沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院、中航机载共性技术共性中心和中航研究院研究生院在扬永久办公总部尽快落地建设并投运。

积极融入重大战略,进一步拓展城市发展空间。扎实推进长江经济带建设。加快编制《扬州市长江岸线利用保护规划》《扬州市长江码头布局规划》,坚决把最需要管住的岸线、河段、区域管住,持续完善生态环境保护硬约束机制,从源头解决沿江生态修复保护问题;持续推进长江生态环境突出问题整改,努力推进沿江特色示范工程,重点打造瓜洲片区、三江营片区、廖家沟片区、绿色航运特色示范带“三区一带”特色示范工程,推动江河湖联动治理,形成高质量发展示范。主动融入长三角一体化和宁镇扬一体化。以对接融入南京都市圈为重点,聚焦交通快联快通、产业共创共兴、生态共治共保等重点任务,依托南京江北新区、高新区、软件园和扬州国家级开发区、高新区等,打造328国道产业创新走廊;推进仪征六合先导区建设,推动仪征与南京江北新区在汽车及零部件、石油化工、船舶制造等方面的协同发展,主动承接南京的产业转移和辐射带动;打造山水林田湖生命共同体,打造仪征六合353省道沿线健康养老生态旅游休闲带。系统谋划推进重大基础设施。进一步发挥交通基础设施带动作用,加快推进宁扬城际,尽快组建宁扬城际公司,启动规划和用地手续办理,力争年内工可获批;启动南京江北地区至仪征轨道交通研究,谋划推进扬泰(机场)城际项目,启动相关前期工作。


责任编辑:煜婕

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