张秋红：人民所盼，就是人大职责所在

□ 张秋红

“人民至上”“以人民为中心”是中国共产党的使命担当，也是习近平总书记念兹在兹的执政信条和鲜明的政治品格。如何准确反映民心、民意、民声？如何通过人大依法履职满足人民期盼？联系实际思考，我的体会是，人民所盼就是人大职责所在。

一是凝聚民智民力，让人民建言发声。民意反映更为畅通。坚持每月“主任接待日”、常委会组成人员联系人大代表、代表与选民“统一见面日”制度，组织人大代表经常性深入“人大代表之家”和基层联系站点接待选民，深入开展“帮一企、建一言、献一策”活动，架设代表与选民的“连心桥”，建立社情民意的“直通车”。公众参与更接地气。进一步完善常委会议事规则，邀请更多基层人大代表列席、公民旁听常委会会议，参加执法检查、工作评议、专题询问等活动，参与讨论发言，扩大公众参与，倾听基层声音，充分发扬民主，促进常委会作出的审议意见更接地气，民主决策水平进一步提高。社会监督更加透明。市人大常委会年度议题安排计划、常委会会议作出的审议意见，以及落实和满意度测评情况等，都要多形式地向代表通报，向社会公开，让广大群众更好地了解人大工作、支持人大工作。

二是补齐民生短板，让人民共享发展。议题监督要聚焦民生。积极回应社会关切，将教育、医疗卫生、小区物业、养老等民生问题作为常委会监督工作重点。建议督办要体现民生。代表建议来自人民，与民生事项密切相关，地方人大应该把建议督办作为推进民生工程的重要抓手，坚持重点督办、对口督办、跟踪督办，促进代表建议办理从“答复满意”向“办理满意”转变，不断提升办成率，努力推动了一批民生热点难点问题的解决。人大代表要心系民生。要深化高邮市人大近年来开展的“精准扶贫 你我同行——千名代表帮千户”主题活动，继续开展好三级人大代表挂钩帮扶贫困户工作，从扶贫、扶志、扶医、扶学等多方面，帮助困难群众，特别针对当前存在的“扶贫的多，扶智的少；输血的多，造血的少；形式的多，实效的少”等“三多三少”问题，拓宽帮扶思路，创新帮扶方法，加大帮扶力度，增强帮扶实效。

三是顺应民情民意，让人民当家作主。我们坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。目前高邮已在各乡镇全面推行民生实事人大代表票决制。做好此项工作，要按照“党委有要求、社会呼声高、政府可执行、人大可监督”的标准，既尽力而为，又量力而行，科学确定民生实事项目；要充分发动群众广泛参与，努力让民生实事项目更加贴近基层实际、体现民意民愿；乡镇人大要把民生实事项目的实施列入年度监督重点，综合运用人代会上听取汇报，闭会期间的代表调研视察、工作评议、专题询问、满意度测评等方式，对项目实施情况进行跟踪监督，推动民生实事项目落到实处、取得实效。真正让人民群众成为民生实事项目的决定者、监督者和受益者。下一步，高邮市人大将进一步总结经验做法，完善体制机制，为推进县域治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。（作者系高邮市人大常委会党组书记、主任）