□ 张秋红
“人民至上”“以人民为中心”是中国共产党的使命担当,也是习近平总书记念兹在兹的执政信条和鲜明的政治品格。如何准确反映民心、民意、民声?如何通过人大依法履职满足人民期盼?联系实际思考,我的体会是,人民所盼就是人大职责所在。
一是凝聚民智民力,让人民建言发声。民意反映更为畅通。坚持每月“主任接待日”、常委会组成人员联系人大代表、代表与选民“统一见面日”制度,组织人大代表经常性深入“人大代表之家”和基层联系站点接待选民,深入开展“帮一企、建一言、献一策”活动,架设代表与选民的“连心桥”,建立社情民意的“直通车”。公众参与更接地气。进一步完善常委会议事规则,邀请更多基层人大代表列席、公民旁听常委会会议,参加执法检查、工作评议、专题询问等活动,参与讨论发言,扩大公众参与,倾听基层声音,充分发扬民主,促进常委会作出的审议意见更接地气,民主决策水平进一步提高。社会监督更加透明。市人大常委会年度议题安排计划、常委会会议作出的审议意见,以及落实和满意度测评情况等,都要多形式地向代表通报,向社会公开,让广大群众更好地了解人大工作、支持人大工作。
二是补齐民生短板,让人民共享发展。议题监督要聚焦民生。积极回应社会关切,将教育、医疗卫生、小区物业、养老等民生问题作为常委会监督工作重点。建议督办要体现民生。代表建议来自人民,与民生事项密切相关,地方人大应该把建议督办作为推进民生工程的重要抓手,坚持重点督办、对口督办、跟踪督办,促进代表建议办理从“答复满意”向“办理满意”转变,不断提升办成率,努力推动了一批民生热点难点问题的解决。人大代表要心系民生。要深化高邮市人大近年来开展的“精准扶贫 你我同行——千名代表帮千户”主题活动,继续开展好三级人大代表挂钩帮扶贫困户工作,从扶贫、扶志、扶医、扶学等多方面,帮助困难群众,特别针对当前存在的“扶贫的多,扶智的少;输血的多,造血的少;形式的多,实效的少”等“三多三少”问题,拓宽帮扶思路,创新帮扶方法,加大帮扶力度,增强帮扶实效。
三是顺应民情民意,让人民当家作主。我们坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。目前高邮已在各乡镇全面推行民生实事人大代表票决制。做好此项工作,要按照“党委有要求、社会呼声高、政府可执行、人大可监督”的标准,既尽力而为,又量力而行,科学确定民生实事项目;要充分发动群众广泛参与,努力让民生实事项目更加贴近基层实际、体现民意民愿;乡镇人大要把民生实事项目的实施列入年度监督重点,综合运用人代会上听取汇报,闭会期间的代表调研视察、工作评议、专题询问、满意度测评等方式,对项目实施情况进行跟踪监督,推动民生实事项目落到实处、取得实效。真正让人民群众成为民生实事项目的决定者、监督者和受益者。下一步,高邮市人大将进一步总结经验做法,完善体制机制,为推进县域治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。(作者系高邮市人大常委会党组书记、主任)