周勇:回答好“营商三问” 关键要把握“三个如何”

2021年03月 18日 09:15 | 来源: 扬州日报-扬州网 | 扬州网官方微博

■ 周勇

春节后第一个工作日,市委、市政府就以电视电话会议的形式,召开全市优化提升营商环境大会,参会对象不仅覆盖市县乡三级数万名干部,而且还特邀千名企业家代表,向全市上下传递了清晰而鲜明的信号:迈进新征程、担当新使命,要始终把优化提升营商环境作为高质量发展的“先手棋”“关键招”,以更大力度、更实举措推动全市营商环境大提升大突破,让企业和群众更有获得感、更具满意度,为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供强劲动力。市委主要负责同志在会上提出了“要问一问扬州营商环境还有哪些不如人意甚至被人诟病的地方;问一问营商环境问题的背后到底是什么原因;问一问对标先进地区和国际标准,扬州在营商环境方面还有哪些差距”,振聋发聩、令人警醒。回答好“营商三问”关键要把握好“三个如何”,进一步在比较中找准现实的差距,在学习中找到解题的办法,在实践中探索改革的举措,以营商环境之优破解企业发展之忧。

准确把握扬州营商环境究竟如何看。回首过往,扬州能够在严峻复杂的形势下、在日趋激烈的区域竞争中保持稳健发展,很关键的一条就是狠抓营商环境建设。我市已经连续8年制定实施服务企业“2号文件”,面对疫情冲击和经济下行的压力,精准出台实施“惠企16条”“金融15条”“中小企业6条”等一系列政策措施,持续深化“放管服”改革,全面落实减税降费各项政策,“3550”改革目标基本实现,市级“不见面审批”事项占比98.1%,审批时限较改革前平均压缩近50%。营商环境的优化,有效激发了市场主体活力,保护了企业发展积极性,稳住了经济发展基本面。2020年,全市新登记市场主体超过13万户,地区生产总值突破6000亿元、增长3.5%,规上工业增加值增长6.3%,“十三五”发展实现圆满收官,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。成绩固然可喜,但我们也要清醒认识到,经济指标、企业经营、财税收入都与营商环境息息相关,招商引资、项目建设、产业发展最终都要落到营商环境的比拼上来。从上级要求来看,近年来,中央和省委始终把优化营商环境作为重点工作,相继出台优化营商环境的政策文件,对营商环境建设多次提出明确要求。从对标先进来看,上海、南京、苏州、南通等先进地区在营商环境建设上硬招频出、持续加码、步伐加快,需要我们在优化营商环境上奋力追赶、放大招出实招,付出更加艰苦的努力。从自身发展来看,虽然我市优化提升营商环境的共识已经形成,但创新管用的举措还不够多,特别是要素成本高、企业融资贵、政策兑现难、监管不规范、审批时限长等短板亟待补齐。因此,必须把优化提升营商环境作为推动“好地方”建设的“先手棋”,作为推动高质量发展的内在需要和应对经济下行压力的关键一招,始终保持“咬定青山不放松”的韧劲,真金白银扶持企业,真心诚意服务企业,加快推动全市营商环境全面提升、全面进步。

准确把握优化提升扬州营商环境究竟如何干。优化提升营商环境,既要勇于自我革命,敢于刀刃向内,全力打响“好地方、事好办”政务服务品牌,又要紧扣企业需求,主动排忧解难,努力当好服务企业发展“店小二”。这当中,最重要的是做好三篇文章。一是对照先进标杆学。当前,全国各地都把优化营商环境摆到更加突出的位置,上海全力推进政务服务“一网通办”,杭州承诺群众办事“最多跑一次”,苏州打响“苏州最舒心”营商服务名片,无锡打造“无难事、悉心办”营商环境品牌等等,都是我们看齐的标杆、追赶的对象。我们要认真学习、积极借鉴,不仅要采取“拿来主义”,学具体的改革举措、操作流程,更重要的是兼收并蓄、集成创新,学超前的思路眼界、理念方法。别人能干的我们也能干,甚至要干得更好,别人没有想到的,我们也要鼓励大胆试、大胆闯,努力把扬州打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。二是参照国际标准赶。围绕加快融入新发展格局,主动对标世行标准和国际惯例,加快推动贸易和投资自由化便利化,加强与国际通行经贸规则对接,提高进出口通关效率,落实出口退税、出口信贷、信用保险等政策,扶持中小微外贸企业发展。健全外商投资促进和服务保护体系,落实外资准入负面清单,对外资重大项目落地建设中涉及的用地审批、人员跨境流动等方面给予便利,为内外资企业打造一视同仁、公平竞争的营商环境。学习借鉴上海自贸区、江苏自贸区经验做法,复制推广政务服务一站式中心受理、惠企政策归集汇总等创新举措,完善涉外服务体系,打造独具竞争力的国际化营商环境。三是创造扬州特色闯。在营商环境这个“赛场”上,不能甘做亦步亦趋的追随者,而要争做改革创新的探路者。聚焦打造“好地方、事好办”政务服务品牌,让投资放心、发展安心、生活舒心成为扬州营商环境的最好诠释。进一步彰显人文、生态、精致的城市特质,持续放大“三都”品牌效应,在基础设施便利化均衡化、公共服务高端化个性化、城市治理精细化智能化等方面加快提升,让城市更加宜居宜业宜创,让所有在扬创新创业者都能感受到这是一座有温度、有梦想、有活力的城市。

准确把握优化提升扬州营商环境究竟如何保障。营商环境好不好既是发展生态的体现,也是检验各级党员干部能力作风的重要标尺。优化提升营商环境,关键在人。我们要进一步增强责任意识、大局意识、服务意识,始终把营商环境建设作为“份内事”,把企业的事当作“自家事”,积极争当优化提升营商环境的参与者、促进者、推介者。要尽心尽责为企业服务。坚决破除因循守旧、打破思想僵化,少说“这不行”“那不行”,多想一想“怎么才行”,真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办。要坦诚坦荡与企业交往,既要干成事,又要不出事。加快构建“亲”“清”新型政商关系,以开阔的胸襟、真挚的感情,坦坦荡荡与企业家接触交往、真诚相待,一起把工作做得更好。要同心同向与企业携手。坚持全市“一盘棋”“一条心”,各司其职、整体联动,主动沟通、密切配合,共同谱好助力发展的“协奏曲”。全社会都要主动参与到优化提升营商环境这场创新实践中来,全力凝聚“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的强大合力,让每一位投资创业者在扬州都能放心投资、安心发展、舒心生活。


责任编辑:煜婕

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