全国第三!南京这项高分高在哪?

2021年04月 07日 11:01 | 来源: 紫金山新闻  | 扬州网官方微博

中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是市场主体最主要的组成部分,良好的营商环境犹如肥沃的土壤,能激发其市场活力。

近年来,南京出台涵盖产业政策、科技创新、财税金融、知识产权、普惠奖补、人才引育等各类惠企政策,支持中小企业稳定发展。

3月31日,工业和信息化部网站发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》,南京获得综合得分全国第三、法治环境第一的佳绩。

这些场景,每天上演

以下这些场景,每天都在南京这座城市的各个角落里上演,涉及各行各业、各个领域。

场景一

“早餐会”提诉求,工信部门会后忙跟进

“希望政府出面组织,打通产业链上下游,共建智能网联新生态,进而带动整个产业链的持续稳健发展。”去年5月18日,南京领行科技股份有限公司(T3出行)CEO崔大勇,参加我市第二次企业家服务日“早餐会”时,提出了这样一个诉求。

“早餐会”结束后,南京市工信局第一时间与T3出行进行了沟通,了解企业诉求和困难。

崔大勇告诉记者,目前,T3出行正联手T3科技平台公司、华为、江宁区政府等合作伙伴在江宁区搭建智能网联汽车运营示范区,满足无人驾驶、自动驾驶和网联汽车等多种场景测试需求,推进智慧交通、智慧城市的落地。

场景二

全市首例,1个工作日完成企业注销

“当前疫情下,我们企业准备转型,能不能尽快帮我办理企业注销?”去年4月27日一大早,溧水神龙工业气体有限公司工作人员颜先生,来到溧水市民之家“企业全生命周期一件事”窗口询问。

在窗口工作人员指导下,颜先生填写了一般注销需求表,递交了股东会决议、清算报告、清税证明3份材料,依托一体化政务服务平台,市场监管、商务、公安、税务、银行、人社、法院7个部门联审联办,实行“一窗受理、内部流转、同步审批”,1个工作日就完成了企业登记注销。

这是全市第一例“企业注销一件事”办理。“真的太方便了,简直让我不敢相信。”颜先生对记者说。

场景三

减免所得税696余万,真金白银助发展

“这些税收优惠不仅仅是政策,更是助力企业发展的真金白银!”晋欣蕾是一位老财务,谈及企业享受的各项税收优惠头头是道,2020年公司享受高新技术企业减免企业所得税优惠696万余元,享受科技创新研发费加计扣除1517万余元。

晋欣蕾是江苏久吾高科技股份有限公司财务总监,该公司是江苏省首批认定的高新技术企业和国家“专精特新”小巨人企业。

“2018年研发费加计扣除从50%增加到75%,我简直不敢相信,因为幅度很大,对企业的支持非常给力。”晋欣蕾介绍,现在制造业企业研发费加计扣除又从75%提高到了100%,预计公司2021年加计扣除金额将超过2000万元。

顶层设计,制度先行

南京优化营商环境的质变不是一蹴而就的,而是经年积累下的悄然释放。

久久为功,制度先行。

今年2月23日,南京市委市政府召开专题新闻发布会,发布《南京市优化营商环境政策100条(2021年版)》。该政策共包括6个方面内容,重点在简政放权、精准监管、优化服务、要素保障、法治建设和改革试点等方面寻求新的突破。其中,8条全国首创,46条全国领先。

自贸区南京片区行政服务中心综合服务大厅。通讯员 陈誉文 南报融媒体记者 邓建鹰 摄

近年来,南京市高度重视中小企业发展,持续优化中小企业的法治环境、市场环境、融资环境、创新环境、政策环境。自2018年起,已连续出台优化营商环境政策两个“100条”,此次发布的是“优化营商环境100条”3.0版。

2020年伊始,受疫情影响,中小微企业生产经营面临压力较大。2月7日,南京市委市政府便印发《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》的通知,快速出台“宁惠十条”,支持对象范围覆盖25万家中小微企业,兼顾生产、采购、服务等多领域、多行业,同时还有针对科技型中小微企业等扶持措施。

小规模纳税人地方留成的税收贡献全额补助15亿元、企业技改投入补助加大到3亿元、帮助企业减少流动资金贷款贴息补助5亿元、支持企业稳岗位稳生产返还资金8亿元、国资租金减免1.5亿元……南京捧出30多亿真金白银,看得见、拿得到、拨付快, 解企业之难、纾企业之困,全力支持中小微企业稳定发展。

优化营商环境是最持久、最强劲的制胜之道。

专项出台30条政策举措,支持民营经济健康发展;在全国率先出台《南京市涉公平竞争审查投诉举报处理办法》,印发《关于进一步强化产权和企业家权益司法保护的十条措施》,全力打造公平公正的法治环境……

通过顶层设计,南京出台系列制度、政策、文件等,把优化营商环境向纵深推进,为中小企业等各类市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的良好环境。

创举频出,屡获点赞

今年3月3日,国务院办公厅政府职能转变办公室整理公布《优化营商环境条例》实施情况第三方评估发现的部分创新举措。全国15项被点赞举措中,南京占2项,南京海关占1项。

其中,南京被点赞的创新举措为:设立“企业家服务日”、现场限时回应企业诉求以及着力打造“一件事一次办”场景。

南京市将2020年确立为企业服务年,将每月18日设立为“企业家服务日”,根据当月主题,以早餐会形式邀请相关企业家与市委、市政府主要领导面对面交流。

每次“早餐会”,南京市领导都会请企业家敞开心扉,“直接抛出问题”,并要求相关部门“解决问题做‘主攻手’,不做‘二传手’”,切实为企业发展创造良好条件。

“2020年4—12月,南京共举办9场不同主题、不同类型企业的专场活动,429位企业家和专家代表参会,企业家代表共反映诉求648项,目前613个已办结,办结率为94.6%。”市工业和信息化局相关负责人介绍,这一举措切实解决了企业,特别是中小企业发展面临的实际困难。

去年9月23日,南京大高健康科技有限公司通过企业开办一件事套餐,一次性地办成了营业执照、公章刻制、税务登记、银行开户、参保登记及公积金开户等6个事项,成为全市首家享受企业开办链条延伸服务的企业。

南京市政务办相关负责人介绍,“一件事一次办”创新举措,分别围绕自然人、企业法人的全生命周期,梳理形成自然人出生、就业、婚育、退休、离世以及企业设立、准入、经营、注销等“一件事一次办”清单,形成涉及多部门、多层级的“一件事一次办”场景,明确牵头部门,推进关联事项并联办理,显著提高办理效率。

截至2020年底,南京市共推出市级层面标准化场景202个、区级层面特色化场景758个,大大提升了企业和群众办事的便捷度和获得感,进一步优化全市营商环境。

法治是营商环境的核心要素之一。

在《2020年度中小企业发展环境评估报告》中,南京在法治环境一项上排名首位。

南京市中级人民法院党组书记、院长孙道林介绍,市法院作为优化法治营商环境板块的牵头单位,打出一系列“组合拳”。

将法院牵头或参与的“优化营商环境100条”中的营商政策、民企政策等分别细化为一项项司法举措,贯穿从立案到审判到执行、从诉调对接到企业破产到信用惩戒的具体环节;

加强商事审判专业化建设,统筹考虑案件繁简分流和商事审判领域专业化分工,灵活组建商事专门化审判团队;

坚持破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向,不断提升办理破产能力和水平,破产审判“南京品牌”的优势地位日益凸显……

在2020年中央依法治国办公布的“第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单”中,南京市“优化法治化营商环境”实践获评 全国法治政府建设示范项目 。

融资贷款难一直是中小企业发展的瓶颈,南京市企业服务中心邀请融资专家团队,为中小企业免费提供“一企一案”的融资能力诊断服务。

“我们生产的餐厨垃圾处理一体机的技术特点,就在于从源头就地处理,可以达到垃圾减量、资源综合利用的效果……”南京一家厨房科技有限公司负责人心中疑惑,公司产品技术过硬,也契合环保趋势,为何总在融资过程中碰壁?

融资专家诊断认为,该公司实行定制化服务,无法实现流水线生产,且采取地区代理模式,造成产品成本越来越高,从而造成融资难。同时,提出“诊疗”建议:进一步完善产品;明确市场定位和商业模式;关注政府各类扶持政策;可借助路演扩大企业知名度,寻找有资源有意向的投资人。

记者了解到,南京市通过制定落实“惠企10条”及24项实施细则等政策文件,面向中小微企业大幅增加普惠金融服务。 2020年为近3600家企业“零成本”转贷166亿元。 2021年,财政部门还将通过重点扶持科技型中小企业、新型研发机构等,优化调整“宁创贷”政策,进一步缓解小微企业融资难题。

有效的帮扶政策,激发了市场主体活力,凝聚起高质量建设“强富美高”新南京的强大动能。

2020年南京共计新增市场主体28万户、外贸主体近600家,净增规上工业企业达524家。2020年度,全市新增“专精特新”企业数量更是创历史新高,其中13家企业入围国家专精特新“小巨人”、62家企业入围省级专精特新“小巨人”。


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