优化营商环境 扬州多项工作“全省率先”

昨天上午，围绕“五大环境”建设，市发改委发布通报了上半年扬州优化营商环境有关工作情况。优化营商环境，扬州做了啥？记者就此采访了市发改委相关负责人。

出台惠企政策助推企业发展

市发改委副主任、市重大办主任韩长金介绍，今年以来，全市优化营商环境、“放管服”改革和数字政府建设、商事制度改革、知识产权等多项工作获得省政府督查激励，6个县（市、区）营商环境评价结果首次全部高于全省平均水平。

市委、市政府连续10年出台服务企业发展、优化营商环境的“2号文件”，连续3年以营商环境为主题召开新春第一会，各地区和有关部门配套制定49个行动方案，为持续优化营商环境提供了有力制度保障。陆续出台推动经济率先整改好转的“42+8”实施细则以及《推动外贸稳规模优结构的若干措施》等各类惠企政策，惠及市场主体20余万家。同时，建成全市“一贯到底”的惠企政策直达服务平台，归集推送各类政策1964条，全力打通政策落地“最后一公里”。

全省率先发布服务建设全国统一大市场任务清单

“聚焦释放活力，全力打造公平有序的市场环境。在全省率先发布服务建设全国统一大市场任务清单，建立提升市场准入效能工作联席会议制度，试点开展市场准入效能评估。持续深化商事制度改革，企业开办常态化实现0.5个工作日、零费用办结，在全省率先实现市内企业迁移登记‘一次申请、当场办结’，连锁企业分支机构‘批量网办’全省复制推广，企业电子印章建设入选全国‘数字城市管理创新成果与实践案例’……”谈起各项优化服务工作，韩长金介绍，扬州开展产业政策公平竞争后评估和民生领域反垄断执法专项行动，累计清理存量文件6779份、废止修订40份。严格规范公共资源交易，集中采购电子化率、不见面开标率均为100%，清理历史沉淀保证金2321.22万元。发布优化外事服务八项举措，认证通关信用高级企业24家，跨境贸易便利化水平显著提升。

不仅如此，扬州还聚焦智慧集成，全力打造高效便利的政务环境。统一编制行政服务事项清单，发布“扬城通办”事项73个、“云勘验”事项26个、“一件事一次办”事项56件，“信用+承诺”审批分级管理模式入选“全国信用承诺特色案例”。不动产登记实现全市“同标、通办、通查”，仪征市推出全省首个“交地即发证、发证即抵押、拿地即开工”三合一项目。

由“政府端菜”向“企业点菜”转变

扬州还聚焦公平公正，全力打造公开透明的法治环境。开展《扬州市优化营商环境条例（草案）》调研，市委政法委组织优化法治营商环境攻坚年行动，市中院发布“十条承诺”与“两张清单”，市公安局发布20条“任务清单”与“正负面清单”。

同时聚焦亲清关系，全力打造亲商安商的人文环境。市委、市政府主要领导带头举办企业家早茶会、座谈会，“面对面”了解企业所思所盼，“点对点”帮助企业排忧解难，加快推动营商环境由“政府端菜”向“企业点菜”转变。

通讯员 杨联轩 记者 张孔生