壮大民企“生力军”挺起产业“硬脊梁”

■ 张利

全市民营经济高质量发展暨营商环境优化提升大会发出了持续优化营商环境，推动民营经济快速做大做强的动员令，充分展现了市委全力打造产业科创名城的坚定信心与决心。高邮将把发展壮大实体经济、构建现代化产业体系作为“强市之要”，以力争上游之势克难奋进，以宏图必成之志实干争先，奋力推动营商环境好上加好、民营经济展翅腾飞，以高邮的“稳”“进”“立”为全市高质量发展贡献更多优质增量。

争项目引进推进之先。坚持增量存量并重，以市场化、专业化、精准化为方向，坚持招商引资和增资扩产“双轮驱动”，既源源不断引进落地一批优质产业项目、前沿创新种子和总部型企业，又积极支持现有企业增产扩能、转型升级、“进规”“上市”，以内外并进的优质增量带动存量提升，确保全年新招引亿元以上项目不少于150个，持续在扬州招商引资“擂台赛”上夺旗争先。坚持招商招才并重，协同推进招商引资、招才引智和科技招商，持续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，精准绘制人才图谱，真正做到以产聚才、以才兴产。坚持服务保障并重，严格实施项目全生命周期闭环管理和建设周期刚性要求，加快推进项目建设、投产达效，确保一季度列省项目开工3个，列扬州市清单项目开工率达80%。以项目“硬支撑”，推动实现“开门稳”“开门红”，努力实现“季季红”“全年红”。

争产业迭代焕新之先。突出链式集聚，围绕“5群11链”，因链施策，各有侧重，重构科技支撑、招商体系、政策体系，从光伏、储能、智慧照明、特种电缆等有基础、有优势、有可能做大的部分做起，引导产业集聚，形成产业集群，确保“511”产业体系全年开票销售突破1320亿元。突出协同发展，推动企业链内协调、市内配套，降低生产经营成本，提高整体竞争力。在实施“优势产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”三大行动上打造亮点，在现代农业“三业复合、三品赋能、三链协同”上增创优势，在推动农文旅融合上做出样板，在现代物流、金融商务、科技服务等生产性服务业上重点发力，在房地产调结构、提品质、去库存上创新举措，努力聚合各方面的比较优势铸就发展的整体优势。突出创新驱动，全力推进国家创新型县（市）和省创新型示范县（市、区）建设，以“S333科创走廊”建设为重点，高水平建设智慧照明、电子信息、汽车零部件、现代农业等产业创新孵化平台，支持新霖飞、华富、传艺等企业牵头组建创新联合体，持续攻克关键核心技术，全年实施科技成果转化、产业前瞻技术攻关项目50个以上，全社会研发投入增长10%。推进智改数转网联，全年实施“上云用数”企业30家，培育“智改数转网联”标杆示范项目10个。

争绿色低碳发展之先。更加自觉走生态优先之路，着力构建水清岸绿、河湖相生的绿色空间。落细国土空间总体规划要求，坚持用市场化手段推动城市有机更新，用经营理念推动片区改造和开发，用文化创意彰显“荡湖十万顷、驿道两千年”的气质底蕴，不断改善城市“硬件”与“软件”、提升“颜值”与“气质”。深入学习运用“千万工程”经验，开展“个十百千万”农村环境综合整治行动，一体抓好乡村振兴示范镇、农业现代化先行村、宜居宜业和美乡村建设，全力打造新时代鱼米之乡。深入践行绿色发展理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同发力，以“水气土”共治，绘就高邮“清净蓝”。全面落实“双碳”行动，完善以城市虚拟电厂为核心的“江苏绿心”综合能源服务平台，推动企业淘汰落后产能、实施绿色低碳改造，推进产业绿色化、智能化、循环化。持续做好“旅游+”“+旅游”文章，深度挖掘邮驿文化、运河文化、红色文化“富矿”，充分彰显文物古迹众多、文化多姿多彩、文人才子辈出的资源禀赋，以湖上花海文化旅游节、环高邮湖品牌赛事、地标宴美食品鉴等活动吸引流量、集聚人气，激活美丽经济。

争营商环境提质之先。瞄准“最高标准”“最好水平”，与“最”字较劲，往“高”处攀登，巩固完善“2+13+X”三级政务服务体系，纵深推进“无证明大厅”“一件事一次办”等重点事项改革，在施工图“自审承诺制”、区域评估成果应用、常态化“拿地即开工”等方面迈出更大步伐；在多评合一、多图联审、联合验收等环节取得更大进展；在促进数据共建共享，实现更多事项“网上可办”“一网通办”，探索企业办事“一照通办”上展现更大作为；在完善市镇村三级“帮代办”服务体系建设，提高便民服务中心实体化运作水平，加快打造“15分钟政务服务圈”上树立更高标杆，奋力打造一流的区域营商环境。加强诚信政府建设，全面畅通政策落地通道，积极推行“免申即享”“直达快享”，及时精准兑现政策。牢固树立“命运共同体”意识，健全常态化联系服务企业机制，想企业之所想，急企业之所急。严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环境，确保各类市场主体扎根高邮、安心发展。

（作者系高邮市委书记）