用新的奋斗创造新的政务服务业绩

■ 张其龙

2023年，全市政务服务系统认真贯彻落实国省市关于优化提升营商环境和政务服务效能各项决策部署，突出政务服务需求牵引与数字化转型赋能增效双轮驱动，全面打响“争金夺冠”行动，深入开展“十个一”工程，全力打造“审批最少、流程最顺、速度最快、成本最优”政务环境。扬州“12345”政务服务便民热线获“全国巾帼文明岗”“全国五一巾帼标兵岗”；《依托“信用+承诺”审批分级打造惠企利民新模式》获评“全国信用承诺实践创新助力高质量发展特色案例”。“提高招投标担保服务质效降低市场主体交易成本”“构建‘一企来办’联通联办新机制催生助企纾困‘加速度’”等2个案例入选2023年公布的江苏省营商环境典型案例。今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，市政务办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极响应市委“实干争先年”号召，贯彻落实全市民营经济高质量发展暨营商环境优化提升大会精神，统一思想、统一意志、统一行动，推动各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头。

一、坚定信心树恒心，践行嘱托建功“好地方”，用“实”的作风展现忠诚度。在深学细悟中蓄足“干事之能”。全市政务服务系统将深入学习领会习近平总书记关于优化营商环境重要论述，始终牢记总书记“扬州是个好地方”的殷殷嘱托，以学促干、履职尽责、久久为功，持续巩固拓展主题教育成果，不断擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌。在党建引领中凝聚“冲锋之力”。全面加强党建引领政务服务工作，推动形成“党建元素显性化融入政务大厅、党建活动常态化融入政务工作、党建经验体系化融入政务改革”的扬州样板，深入开展“党建促改”联盟赋能、“凝心铸魂”素质培优、“争金夺冠”真抓实干、“红色政务”惠企便民、“效能检视”作风优化、“品牌融合”平台提升六大行动。在提优作风中累积“尺寸之功”。紧扣经济发展所需、企业群众所想、政务服务所能，树牢“人人都是营商环境、个个都是扬州形象”主人翁意识，锻造一支忠诚干净担当的政务服务铁军，全员发动、全办参与、全面落实，为全市经济社会高质量发展营造良好的政务环境。

二、保持定力强动力，争金夺冠不负“好地方”，用“干”的劲头激发加速度。闭环型推进。对照民营经济“政策措施”“2号文件”中政务办负责的26项任务，细化实施方案，逐项制定任务清单、问题清单、责任清单，以清单推进为第一抓手，建立任务分解、责任落实、协同推进、督促检查、结果反馈、考核评价、改进完善的全流程闭环推进机制，确保重大决策部署有序推进、有效贯彻落实。挂图式作战。用“顶格”的标准争一流、“满格”的状态创一流，实行“马上办抓落实”督查督办工作机制，坚决做到工作一布置马上落实、一部署马上推动、一完成马上反馈，在“挂图作战”中形成“人人敢担当、事事马上办、处处勇争先”的干事创业氛围，提高机关效能和服务质量。动态性优化。实行“周讲评、月通报、季分析、年总结”工作机制，通过横、纵对比，深入剖析当前工作中存在的短板弱项，紧密跟踪国际最新标准和国内最好做法，及时升级清单内容和标准，积极借鉴和落实。

三、聚焦重点破难点，筑牢宗旨服务“好地方”，用“争”的精神提升满意度。优化流程高效办，为企业发展强动能。坚持用户思维，以“高效办成一件事”为目标，推进229项高频事项“全城通办”，41个事项“云上勘验”，10个行业“一证准营”，围绕企业全生命周期，推动项目建设发证即抵押、企业开办与用电申请、开办旅游民宿等22项市级特色“一件事”高效办成。持续优化涉企政策直达机制，公布市级第二批“免申即享”事项清单，大力推进资金、补贴、服务等政策精准惠企。智慧赋能便利办，为企业发展赢先机。乘“数字”之势，持续提升政务服务事项网上办理深度，不断升级市县无证明大厅，尽快发布《扬州市电子证照共享应用清单》，全面推行“免证办事”“一码通行”，巩固拓展“电子营业执照+电子印章”“双电”应用场景，着力推动一网通办率达90%以上。强化政务服务“云勘验”平台运行质效，通过远程视频勘验，实现企业群众“一次不用跑”。政企联心提速办，为企业发展解难题。以企业评价为第一标准，健全“12345”政务服务便民热线接办、转办、督办、会办、评价的“四办一评价”闭环推进机制，协同办好《政事面对面》《民情直通车》等融媒体问政节目；健全“好差评”“一把手走流程”“第三方评估”“社会监督员”等工作机制，确保企业群众反映的问题事事有回音、件件有着落。强化“政银”合作打造更多“苏服办”便民服务点，实现企业办事“就近办”、办得好。

四、抢抓时机争新机，改革创新增色“好地方”，用“先”的追求增强辨识度。拓展创新思路“向实抓”。以改革创新为第一动力，全面推动改革与发展深度融合、相辅相成，围绕利益焦点、办事难点、流程堵点，积极探索、大胆借鉴新模式、新机制、新体制，优化项目前期策划生成，探索“招推服”一体化工作机制，推动市级以上重大项目“拿地即开工”常态化，努力在全省乃至全国打造具有影响力的扬州标志性成果。锚定创新目标“向上攀”。坚决打破“居中思维”，持续开展“争金夺冠”行动，对标省内外先进经验，以强化基层基础、提高审批效能、加快数字化转型等为着力点，深耕政务服务供给侧和企业群众需求侧改革，全力推动政府采购、招标投标指标继续保持第一方阵，政务服务、开办企业、政务服务满意度指标进入全省前5。打造创新试点“向前赶”。积极争取2项国家级、6项省级试点，持续深化“芜锁为”公共资源交易无介质数字交易模式，着力升级“一企来办”企业综合服务平台，加快推动“企业信息变更”省级试点成果转化。探索建立公共资源交易“五位一体”综合评价体系、数字人“扬小易”智能交易场景，争创全省首个“公共资源智慧交易中心”。

实干启新程，奋楫勇争先。全市政务服务系统将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以优化提升营商环境为己任，当好服务企业的“店小二”、办事群众的“贴心人”，担当作为、勇毅前行，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好贡献政务服务力量。

（作者系市委副秘书长、市政务办主任）