央媒省媒看扬州｜《人民公安报》关注扬州实施“伴航工程” 当好新时代“护苗人”

9月4日，《人民公安报》刊发题为《扬州：实施“伴航工程” 当好新时代“护苗人” 》的文章，现全文转发，以飨读者。

扬州：实施“伴航工程” 当好新时代“护苗人”

8月22日，江苏省宝应县公安局“伴航工程·祝你平安”研学基地正式启动。该基地是扬州市公安局实施“伴航工程”的一个重要阵地，涵盖24个研学点，设置“5+2+X”条研学路线，为不同年龄段的未成年人量身定制集针对性、趣味性、互动性于一体的法治安全研学方案。

近年来，扬州公安坚持“当下治”与“长久立”相结合，积极部署实施“伴航工程”，当好未成年人的“引路人”“守护人”，全力构建“党政领导、公安主战、部门参与、联动共治”的治理新模式，开展“扬剑”“清源”“爱苗”“护蕾”等行动，为未成年人健康茁壮成长保驾护航。今年以来，辖区未成年人违法犯罪案件数和违法犯罪人数同比分别下降36%、16%。

织密未成年人立体防护网

每到夜晚，在高邮市临泽镇周边村庄，常常能看到高邮市公安局临泽派出所所长吕浩挨家挨户走访的忙碌身影。

“村民大多白天在田间劳作或外出打工，我们要充分利用晚上的时间开展巡逻走访。”吕浩一家不落地记录留守儿童的入学情况和家庭情况，并将他们列入长期走访关爱名单，“通过因人而异的帮扶，能有效减少未成年人失管失学、参与违法犯罪的情况发生。”

目前，扬州公安“伴航工程”正在如火如荼地开展，将未成年人保护和预防犯罪工作逐步“嵌入”民警日常工作已成为常态。他们用“铁脚板+大数据”排查出生活困难、身体残疾、监护缺失、流浪留守等儿童，逐一通报属地党委政府，督促落实结对帮扶措施，协同政法委、司法、妇联、民政等部门开展联动共治，实现指令迅速响应、处置全程跟踪、措施衔接互补，推动未成年人保护工作制度化、规范化、长效化。

为织密未成年人立体防护网，扬州公安机关积极发挥职能作用，建立全方位、多层次、立体化的未成年人保护体系，紧盯校园，强化场所管理，优化联防机制，聚焦打击、保护、治理、预防等关键环节，部署推进“扬剑”“清源”“爱苗”“护蕾”四大行动。同时，扬州公安充分发挥公安机关特色和优势，不断加大关爱力度，积极打造青少年健康成长的安全港湾。2023年以来，全市已建成112家派出所关爱工作站。

聚焦涉未成年人违法犯罪的热点、难点、痛点问题，扬州公安机关坚持惩治与挽救、案件办理与社会治理相统一的原则，持续开展相关工作。“未成年人犯罪中的嫌疑人往往是家庭关爱缺位、法律意识淡薄的未成年人，让他们迷途知返是全社会的共同心愿，引导、教育、护航他们成长也是公安机关的责任。”扬州市公安局内保支队支队长王玉林说。

打好护校安园“组合拳”

“你们认为这些同学的行为是否构成校园欺凌？”8月17日，在扬州市公安局广陵分局文峰派出所青少年公民警察学校，一场别开生面的安全教育课正在有序进行，40名小学生津津有味地听着教官的讲解。

“青少年公民警校自成立以来，已开展安全教育培训活动430余期，服务青少年累计超过1.8万人次。”文峰派出所所长吴君博介绍。除广陵青少年公民警校外，还有宝应“润苗驿站”校园警务室、邗江“青苗护育基地”、仪征安全教育体验馆等33处法治安全教育基地，让青少年沉浸式体验“看得见”“摸得着”的法治教育。

除了校外的法治安全教育基地，扬州公安还充分发挥学校普法主渠道作用，建强专业宣讲力量，全市473名法治副校长、15支公安“法治宣讲团”“护苗行动队”常态化走进校园，开展防欺凌、防溺水、防诈骗等法治安全教育，为师生们撑起“安全伞”。

扬州公安牢固树立“校园安全无小事”理念，把校园作为加强未成年人保护和预防犯罪工作的核心阵地，立足公安职责，主动担当、多措并举，推动平安校园建设全面提档升级。他们深入开展“护校安园”专项行动，部署护学警力，“一校一策”明确护学方案。以交巡融合改革为契机，他们整合交警、特巡警、派出所多方力量，开展叠加式巡逻守护，综合学校所在区位、师生人数、道路拥堵等情况，“一校一策”明确护学方案，实现“警校家”护学岗全覆盖。今年以来，学校周边平均拥堵指数从以往的2.21降至1.96。扬州公安还在全市9所重点中职院校设立校园警务室，实现全市重点中职院校校园警务室全覆盖，通过“一校一警”安排专职民警入驻、联动学校保卫部门等举措，常态化开展治安防控、矛盾化解等工作，确保校园安全稳定。

记者 杨青春 通讯员 朱正茂 傅 蓉