以改革促进新质生产力发展的三重逻辑

■ 林祖华

加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。进一步全面深化改革，促进新质生产力发展，既是马克思主义“生产力决定生产关系”理论的内在要求，也是人类社会生产力发展和科技革命的历史总结，更是我国新时代新征程实现第二个百年奋斗目标和新一轮科技革命、产业革命加速推进的迫切要求。

理论逻辑：发展新质生产力需要改革。

生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力是先进生产力，必然要求生产关系作出相应调整。进一步推动新质生产力加快发展，必须形成和完善与之相适应的新型生产关系。而新型生产关系的调整与确立，需要改革来推动。要以改革不符合新质生产力发展要求的生产关系为着力点，通过改革培育适应新质生产力发展的新型生产关系，激发高质量发展的新动能。

一是在所有制方面，坚持深化改革，推动各类所有制企业协同发展，激发各类所有制企业的创新活力。党的二十届三中全会《决定》指出：坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。二是在劳动者地位及关系方面，努力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，发挥各类企业、各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，让每一位劳动者都有尊严和施展才能的舞台。三是在分配方式方面，发挥好分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提倡多劳多得、鼓励勤劳致富、促进机会公平，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配、由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，以此激发各类生产要素活力，提高要素质量和配置效率，引导各类优质要素协同向先进生产力集聚。

历史逻辑：发展新质生产力依靠改革。

生产力迭代是人类文明发展的内生引擎，生产力发展中最活跃的因素是科学技术，科技不断发展，特别是新兴技术和新兴业态的不断出现，为生产力增添了新的要素与内容，并提供强大的发展动力。

纵观新质生产力的形成和发展，离不开不断的科学进步和技术创新，离不开各方面改革的推进。人类社会的四次工业革命，每一次都由科技的重大突破所引发，一次次颠覆性的科技革新，促进了生产力的结构变化与效率变革，带来社会生产力的解放和生活水平的跃升，从而改变了人类历史的发展轨迹。同时，历次科技革命的经验也表明，谁能率先在关键性、颠覆性技术方面取得突破，谁占据科技创新的制高点，谁就能塑造未来发展的新优势，真正掌握竞争和发展的主动权。

在新一轮科技革命中占得先机，一个重要方面就是必须进一步全面深化改革。新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力，需要与之匹配的科学机制、与之相适的发展环境。只有进一步全面深化改革，不断排除阻碍科技创新的障碍，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，释放创新引擎的动能，才能推动新质生产力加快发展。

现实逻辑：发展新质生产力坚持改革。

发展新质生产力必须做好创新这篇大文章。新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。科技创新是发展新质生产力的核心要素。发展新质生产力，需要以科技创新引领。

党的十八大以来，我国经济社会不断发展，取得历史性成就、发生历史性变革，其中科技成果尤其丰硕，特别是在人工智能、5G通信、航天航空等领域取得了重要进展，靠的是什么？关键就是靠不断创新，持续改革。

当今世界，新一轮科技革命和产业革命正加速演进，科技创新成为时代主题，在新领域、新赛道，谁布局早、推进有力，谁就有望占据未来竞争的制高点、获得发展的主动权。如果说科技创新是我国发展的新引擎，那么深化改革就是点燃这个新引擎必不可少的催化剂。党的二十届三中全会《决定》提出：构建支持全面创新体制机制。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

从理论、历史和现实的三重逻辑来看，进一步全面深化改革是新质生产力发展的内在要求和应有之义。以改革促发展，以改革增动力，要以进一步全面深化改革为新质生产力发展保驾护航。（作者系扬州大学马克思主义学院教授，扬州大学马克思主义学院研究生董天对此文亦有贡献）