以钉钉子精神推动各项改革举措取得实效

□ 英震

一分部署，九分落实。再好的规划，不落实就是一纸空文；再新的措施，不行动就是镜花水月；再美的蓝图，不推进就是空中楼阁。改革越向纵深推进，触及的利益矛盾就越复杂，涉及的体制机制问题就越深层，面临的困难挑战就越艰巨，遇到的障碍阻力就越尖锐，每前进一步都不容易，稍有松懈就可能半途而废、前功尽弃。要把中央、省委和市委对进一步全面深化改革作出的系统部署、提出的明确要求、出台的具体举措，逐条逐项落地落细落实、抓紧抓深抓好，就必须以钉钉子精神勇开“顶风船”、敢啃“硬骨头”，抓铁有痕、踏石留印，切实推动各项改革举措取得实实在在成效。

以钉钉子精神推动各项改革举措取得实效，必须坚持项目化推进。改革重在落实，也难在落实。“千招万招，不落实都是虚招”。实际工作中，很多改革任务目标是定性的，流程复杂、责任交叉，管理不当，将会导致目标不明、推进混乱、推诿扯皮，“干”无方向、“做”缺标尺、“评”少依据。要对照中央、省委改革部署要求，对照市委提出的改革举措，坚持可量化、能落地、好操作原则，有效运用项目管理的思想、方法和手段，强化重点工作、细化目标任务，将工作内容、工作进度、责任部门、关键节点、时限要求等纳入“施工表”，绘成“路线图”，将抽象的理念转化为具体的行动，将宏观目标细化为可操作的步骤，把抽象任务变成具体的清单，把定性要求变为定量的指标，打造改革任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化的无缝闭环，形成责任明晰、链条完整、环环相扣的推进落实机制，化“虚”为“实”，变“软任务”为“硬项目”，变“无形抓”为“抓有形”，确保改革工作稳扎稳打、接力推进，改革成果看得见、摸得着、取得预期成效。

以钉钉子精神推动各项改革举措取得实效，必须强化精准式督察。抓好改革督察，既是落实改革任务的重要环节，也是解决改革本身问题的支点利器，更是确保改革改有所进、改有所成的关键举措。要明确目标、有的放矢，紧扣要点督大事、聚焦重点督要事、关注民生督实事，做到既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风。要点面结合、多管齐下，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，绕开“指定线路”，回避“示范盆景”，“一竿子插到底”，做到既抓重点难点，又抓面上线上。要如影随形、齐头并进，确保全面深化改革每进一步，督察检查就跟进一步，做到既究根探底发现问题，又由表及里总结经验。要抓准吃透、因地制宜，搞清底数，摸准实情，不搞“一刀切”，做到既强化自上而下的刚性要求，又防止机械式的生搬硬套。要持续开展、注重实效，奔着问题去、盯着问题查、追着问题改，做到既打雷下雨，又见事见人，以督察的科学性精准性，推动方案落实、工作落实、责任落实，确保改革方向不偏离、任务不落空、举措不走样。

以钉钉子精神推动各项改革举措取得实效，必须注重科学性评估。作为运用一定考核办法、量化指标及评价标准，对部门（单位）为实现其职能所确定改革目标实现程度的综合性考核与事后评价，改革绩效考评是对改革政策落实度、改革方案科学性、改革措施有效性以及运行效果进行的系统性研究、全面性分析、及时性评估。科学合理的改革绩效考评不仅能够推进改革效能提升、促进改革目标达成，还能调动参与改革、推动改革的积极性、主动性。“这样子那样子，不见效都是做样子”。要坚持问题导向、结果导向、目标导向，把是否促进了经济社会发展、是否促进了社会公平正义、是否增强了人民群众获得感作为最终评价标准，以实绩实效和人民满意度检验改革，通过及时更新理念、精准设定指标、建立长效机制、加强结果运用等举措，提高督察时效和质量，不断健全完善改革绩效考评制度，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”进一步全面深化改革绝非一日之功、朝夕能至，不能指望立竿见影、一蹴而就，毕其功于一役。要切实增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，紧盯目标、心无旁骛，坚持滴水穿石、久久为功，以钉钉子精神锲而不舍、坚韧不拔，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，着力推动各项改革举措在“好地方”落地生根、见行见效。

（作者单位：市委党校）