《人民公安报》关注扬州创新数“智”护游模式

6月4日出版的《人民公安报》以《推动全员参训 深化全链育才》为题，报道了江苏省仪征市公安局近年来按照“队伍建设攻坚年、提优年、拓新年”部署要求，推动全员参训，深化全链育才，走出高质量发展之路的生动实践。

同日出版的《人民公安报》以《倾情守护游客心中的“诗与远方”》为题，报道了面对旅游经济高速发展带来的安防挑战，扬州市公安局锚定“平安旅游目的地”目标，紧盯“安全、有序、舒心”三个关键词，着力构建“系统化、法治化、人性化、智能化”四位一体文旅安防高地。

仪征不断完善“教、学、练、战”一体化机制

推动全员参训 深化全链育才

●出台教育训练方案，构建“政治理论+专业技能+实战战术”课程

●建立体能测试动态管理制度，将耐力跑等6项指标纳入考评体系

●建立“训历档案”制度，详细记录民警参训时长、考核成绩等42项指标

构建培训体系，锻造教官队伍，创新“沉浸式”实训模式……江苏省仪征市公安局近年来按照“队伍建设攻坚年、提优年、拓新年”部署要求，推动全员参训，深化全链育才，走出高质量发展之路的生动实践。

以训为纲

“刑侦部门开设资金预警见面劝阻问题探析课程，网安部门开发电子数据勘验取证培训实战课程……累计开设公共课程6门、专业课程25门。”在仪征市公安局教育训练基地，课程体系建设的丰硕成果通过展板清晰呈现。

仪征市公安局牵头刑侦、治安等12个警种部门，经过3轮专题研讨，制定出台教育训练工作实施方案，将政治教育、法律素养、警务技能、科技应用等四大模块纳入统一框架，构建起“政治理论+专业技能+实战战术”三维课程体系。仪征市公安局副局长李强表示：“要确保干什么学什么、缺什么补什么，让教育训练与实战需求精准对接。”

针对电信网络诈骗等高发警情，仪征市公安局组织教官团队创新推出红蓝对抗、情景推演等实战教学模式。在城北派出所开展的“醉酒人员持刀滋事”模拟处置中，参训民警通过小组战术协同，仅用5分钟便完成控制带离——2023年，在全局开展的50余场模拟演练中，“最小作战单元”训练成为最大亮点。其中，由3名民警组成作战小组，通过演练狭小空间突入等科目，推动现场执法规范率同比提升37%。在强化专业技能的同时，仪征市公安局同步建立体能测试动态管理制度，将耐力跑等6项指标纳入青年民警职级晋升、评优评先考评体系，始终坚持“既重业务又重体能”。

以教为要

“这个战术动作的发力点应该再下沉10公分。”近日，在警务技能教官集训现场，省级警务教官指导青年教官修正动作细节。作为教官队伍建设的重要举措，仪征市公安局建立基层推荐、专业考核、实战测评“三级遴选”机制，从全局选拔32名涵盖法律专家、技战术能手、心理辅导师的业务骨干，组建起平均年龄34岁的核心教官团，推动队伍结构年轻化、专业化、复合化。

为持续提升教学质效，仪征市公安局创新实施“双师制”培养模式，通过资深教官与青年教官结对，开展“一课双备、一课双评”活动。每季度组织教官进行业务能力测评，采取“理论测试+战术互评+学员满意度回访”的“三维考核”机制，让测评不达标的教官转入“回炉”强化班学习。

针对基层所队“工训矛盾”突出问题，“流动教官团”应运而生。近日，仪征市公安局胥浦派出所根据辖区厂矿企业集中的特点，“点单”定制课程，随后，“流动教官团”上门开展危化品应急处置专题培训。据统计，“流动送教”已覆盖14个基层所队，同步延伸至32所中小学校、47家企业，实现警务技能传授与平安共建双赢。

以新为径

在警用无人机巡航指挥中心，大屏实时显示着由14名持证飞手操控的6架警用无人机传回的画面。这是仪征市公安局“1中心+2方舱+N飞手”空巡体系的重要组成部分。他们与南京航空航天大学合作建立警航实战基地，形成“线上巡、云上查、空中盯、智能控”的空地防控网络，协助破获非法捕捞、林地盗伐等生态环境案件数十起。在人才培养机制方面，仪征市公安局建立“训历档案”制度，详细记录民警参训时长、考核成绩、实战案例等42项指标。去年，3名在模拟演练中表现优异的民警受到提拔重用，树立起能者上、优者奖的鲜明导向。

仪征市公安局特巡警大队推行的“轮训轮值”模式成效显著：白天适时开展防暴队形、突击攻坚等科目训练，夜间投入重点商圈开展巡逻，实现街面见警率提升、重大警情平均到场时间缩短。“我们将持续深化‘教、学、练、战’一体化机制，让练兵成果真正转化为守护平安的战斗力。”仪征市副市长、公安局局长季玉清表示。

记者 杨青春 通讯员 蒋春晓

扬州创新数“智”护游模式

倾情守护游客心中的“诗与远方”

去年及今年一季度，江苏省扬州市游客总量同比分别增长19.65%和35.8%。今年“五一”、端午假期期间，瘦西湖、东关街等热门景区及网红打卡点单日客流突破17.5万人次，创历史新高。面对旅游经济高速发展带来的安防挑战，扬州市公安局锚定“平安旅游目的地”目标，紧盯“安全、有序、舒心”三个关键词，着力构建“系统化、法治化、人性化、智能化”四位一体文旅安防高地。

智慧加持破解管理难题

5月2日下午，扬州市公安局广陵分局指挥中心的大屏上，实时跳动的数据勾勒出古城安保的智慧脉络。数据显示，东关街单日客流峰值突破8万人次。广陵分局指挥中心监测到客流激增后迅速发出指令：“东关街实时客流已接近预警值，请立即增援！”铁骑队和古城骑行队随即被调派前往疏导人群。

广陵分局依托智慧警务平台构建的“数据预警—精准调度—快速反应”全链条防控体系，是扬州公安旅游警务“融合指挥中心”的重要组成部分。扬州市公安局建立“旅游警察”大数据指挥服务中心，打造扬州旅游警察综合实战应用平台，全面汇聚54类涉旅数据资源，实现全要素汇聚、智能化应用、灵动化管理。同时，增设高空鹰眼、无人机、巡逻车、巡逻船等设备，有效破解客流监测预警等难题。

面对假期车流量同比上升15%的压力，扬州公安建成市级停车资源统筹平台，开发“找车位”微信小程序，接入封闭停车场295家、共享车位10.1万个，游客寻找车位时间平均缩短15分钟。同时，持续深挖停车资源，有效解决旺季停车难问题。此外，他们通过实时监测路况，科学设置潮汐车道，实现重点区域通行效率提升30%。

景中有“警”护航全域旅游

“警察同志，我母亲腿脚不便，能帮我们找辆轮椅吗？”5月1日，个园入口处，来自山东的游客张女士向执勤民警求助。不到5分钟，佩戴红袖标的市局机关青年攻坚队民警便推来景区备用轮椅，并贴心规划无障碍游览路线。

这支佩戴红袖标的队伍活跃在扬州各大景区。4月29日，扬州市公安局为市局机关青年攻坚队授旗，这支130人的队伍由市局机关各部门骨干力量组成。旅游旺季，扬州公安实行“全警支援景区、机关支援基层”模式，向全市民警辅警发出倡议，共同做好秩序维护、帮扶救助、现场疏导等保障工作。

古城里，暖心故事不断上演。“尊敬的扬州东站生态警察：5月22日，我因故赶不上高铁，万分焦急，是您驾车护送，顺利乘车，没误事。您的善举暖人心，衷心感谢您！”近日，一名外地游客通过在微信公众号留言寻找当日帮助他的民警。经询问，帮助他的是生态科技新城分局巡特警大队铁鹰队队员。

扬州市公安局在景区周边增加车巡、步巡以及“铁骑队”“骑行队”巡逻频次，强化警情高效处置。同时，建立1分钟接警、3分钟到场、5分钟反馈的“135”涉旅警情快反处置机制，在东关街景区试点“警力跟着客流走”模式，将涉旅警情平均处置时长压缩至8分钟。在瘦西湖景区，他们构建网格化安全责任管理体系，科学划分区域责任网格7个、微型责任网格42个，整合景点管理员、保洁员、船娘、导游等力量360人，配备智能对讲机98个，打造景区“4分钟应急救援圈”。今年“烟花三月”期间，全市公安机关累计提供救助服务1300余次，救助受伤游客420余人次，找回走失人员23名，收到锦旗、感谢信47面（封）。

创新机制提升“软实力”

“扬州警察真是贴心！”来自内蒙古自治区的杜爷爷在瘦西湖与家人走散后，蜀冈—瘦西湖风景名胜区分局旅游警察通过智慧警务系统迅速定位，仅用20分钟便助其团聚。

在瘦西湖景区，蜀冈—瘦西湖风景名胜区分局旅游警察大队以打造最安全旅游目的地为目标，积极探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续构建水陆空立体巡防网络，完善“水陆空”全覆盖、立体化应急救援体系。“水域配置了警用巡逻艇和无人巡逻船，旅游旺季风景区流量大、通行缓，紧急情况下能快速处置游客受伤事件。路面增设了可视化一键报警柱，游客求助时可与指挥室民警‘面对面’通话，便于我们更快速直观掌握现场情况。”旅游警察大队大队长王学兵介绍，在瘦西湖西门、南门、熙春台等重点区域，他们还设置了警用无人机起降点，发生案事件时无人机可先期到场处置、疏导人员，争取宝贵处突时间、维护秩序。

扬州公安的旅游警务不仅注重“硬科技”，更以标准化建设提升“软实力”，实现从“被动接警”到“主动巡防”转变、从“单一执法”到“综合服务”转变。蜀冈—瘦西湖风景名胜区分局旅游警察大队围绕旅游警察标准警务体系建设，会同省厅治安总队等上级部门牵头制定《旅游警察服务规范》省、市级地方标准，加快推动旅游警务创新提升，打造景区全域全时空安全感知体系，全面落实景区巡查、救助、服务等职责。他们细化了22项服务流程，涵盖巡逻密度、急救响应、多语种服务等环节；年均为游客提供服务4000余人次，开展平安旅游宣传活动50场次，救助受伤游客70余次。

“扬州之美，不仅在景，更在于人。”扬州市公安局以“智慧”破解管理难题，以“暖心”传递城市温度，以“创新”引领服务升级。从瘦西湖的碧波到古运河的桨声，从东关街的烟火到七河八岛的绿意，扬州公安的“藏蓝防线”始终与游客同行，让每一名游客都能在扬州这座千年古城中找到自己心中的“诗与远方”。

记者 杨青春 通讯员 朱正茂