《人民公安报》关注扬州公安创新寻亲机制和未成年人保护工作

8月25日出版的《人民公安报》分别以《高邮两年助12个失散15年以上家庭圆梦》《扬州江都打造未成年人全链条防护体系》为题，分别报道了高邮公安创新寻亲机制，为失散多年的父女搭建起团圆的桥梁；江都公安扎实推进未成年人保护与犯罪预防工作。

创新打造“驿团圆”寻亲工作室

高邮两年助12个失散15年以上家庭圆梦

本报南京8月27日电 记者杨青春、通讯员吕晨、曹蕾报道：26日，在江苏省高邮市公安局“驿团圆”寻亲工作室里，民警一方面进行生物样本采样复核，以科学手段验证亲缘关系，另一方面开展调查，搜集相关佐证信息，最终认定林某就是求助人周某失散多年的女儿，为这对父女搭建起团圆的桥梁。这场跨越多年的父女团圆，是高邮公安创新寻亲机制、践行为民宗旨的生动注脚。

针对群众寻亲需求，高邮市公安局在2023年创新打造扬州市首家专业寻亲平台——“驿团圆”寻亲工作室。寻亲工作室以刑事技术为支撑，整合科技资源，构建起“技术+数据+协作”立体化寻亲体系。两年来，寻亲工作室累计回应群众寻亲求助143人次，助力12个失散15年以上的家庭实现团圆，其中寻亲时间跨度最长的达69年。今年以来，寻亲工作室已帮助4个家庭找到亲人。

据寻亲工作室负责人徐刚介绍，他们建立了标准化工作流程，实现与110接警平台、12345政务服务便民热线及互联网平台高效对接，确保求助信息即时接收、快速响应、精准派发。刑事技术民警全程负责采血、化验、比对等关键环节，运用多种比对手段，结合地域、年龄、性别等信息进行精准筛选。截至目前，寻亲工作室已累计完成信息比对10万余条次，实地走访排查疑似走失人员及其亲属1200余户，先后赴内蒙古、北京、广东等省区市开展调查取证工作27次。

在技术攻坚基础上，寻亲工作室建立“蓝黄”警民协作联系机制，常态化与高邮市阳光志愿者协会等民间寻亲组织开展合作。寻亲工作室联合民间寻亲组织，有效整合资源，成功侦破多起拐卖儿童案，打掉多个跨省犯罪团伙。

据了解，高邮市公安局正在构建“三维一体”寻亲新格局，即横向深化与民政、司法等部门协作，纵向贯通部、省、市三级警务资源，全面整合志愿者、公益组织等社会力量，通过机制创新与技术升级双轮驱动，推动“团圆行动”提质增效，让更多失散家庭团圆。目前，寻亲工作室正在推进寻亲人员数据库建设，计划年内实现与20个省份数据共享，为更多寻亲者带来希望。

扬州江都打造未成年人全链条防护体系

□记者 杨青春 通讯员 周 鹏 佳 文

今年以来，江苏省扬州市公安局江都分局扎实推进未成年人保护与犯罪预防工作，构建立体化防护体系、持续净化成长环境、精准矫治罪错少年，助力每一株“秧苗”都能“向阳而生”，先后帮助21名“问题”少年重回人生正轨，未成年人犯罪案件发案数同比下降18%，严重不良行为下降34%。

构建防护体系

“孩子的变化太大了，我还以为他要这样‘混’下去了，多亏了你们的帮助……”7月3日，当江都分局法制大队民警再次对未成年人小成（化名）进行回访时，他年迈的爷爷忍不住激动落泪，连连道谢。

小成曾是个典型的“问题”少年，在公安机关的提前介入、精准帮教下，曾经的迷途少年如今已重返正轨。他的改变，是江都分局创新工作理念、构建全链条防护体系，扎实做好未成年人保护与犯罪预防工作的缩影。

2024年10月，江都公安成立“预防未成年人犯罪中心”，积极协同政法、教育、检察、法院、民政、司法等部门，细化职能和工作分配，制定配套机制，形成“党政主导、部门协调、社会参与”的未成年人保护与犯罪预防治理体系。

江都公安打破信息壁垒，实现数据汇聚协同，重点关注失学辍学、单亲困境、监护缺位等未成年人群体，发现问题后及时干预矫正，在未成年人走上迷途之前介入，遏制违法苗头。

对有不良倾向的未成年人，江都公安推行“以智促防”，建立了异常离校、进入特定场所、流窜作案预警等12个预警模型，对风险行为进行及时预警，用“数智”护航未成年人成长。今年以来，已推送未成年人风险信息213条。

铲除犯罪土壤

“未成年人入住有没有如实登记报送？”6月，大桥派出所民警在检查辖区内宾馆、酒吧等场所时，发现一酒店未严格落实规定。公安机关依法给予这家酒店停业整顿15日、罚款2000元的行政处罚。

为净化成长环境、铲除违法犯罪土壤，有效维护未成年人合法权益，江都公安优化联防机制、强化场所管理、扩展工作阵地，筑牢校内校外安全屏障。

校内，强化隐患排查整改机制。江都分局建立信息库和教职工入职查询机制，严防有违法犯罪记录的人员违规从事密切接触未成年人的工作；积极开展“法治宣讲团”进校园活动，增强学生的法治观念和自我保护意识；畅通不良行为发现渠道，建立不良倾向报告机制，制定应急处置预案和规范流程。

校外，持续优化“高峰勤务”“护学岗”等机制。江都分局加强巡查，提高见警率，优化校园周边环境；加大对互联网服务场所、营业性歌舞娱乐场所等的监督管理和执法检查力度，严格查处接纳未成年人等违规经营行为；强化旅馆业治安管理和执法检查，督促指导旅馆经营者落实接待未成年人入住规定。今年以来，已举办校园法治宣讲200余场，覆盖师生3万余人次。

挽救“迷途”少年

“之前确实对孩子关心太少，他变成这个样子我有很大责任，我会把他接到身边好好管教……”今年1月，龙川派出所民警依法对涉案未成年人监护人开展训诫工作，责令监护人尽到教育管理职责。

家庭教育缺失、教养方法不当是未成年人走上违法犯罪道路的重要原因。依托未成年人“一站式”办案中心，江都公安推行“一站式”家庭教育指导，在未成年人出现罪错行为接受公安机关处置处罚时，要求法定监护人现场陪同。对法定监护人无法到达的，通过书面、互联网等告知其子女的现实表现，责令严加管教，存在管教不严情形的，予以训诫。江都公安协调检察、司法、法律援助等部门机构，帮助被害人、被侵害人向罪错少年的监护人提出侵权赔偿，督促监护人履行职责，倒逼监护人尽到管教义务。

曾经失足不代表未来黯淡，罪错少年也能按下人生“重启键”。江都公安积极完善社会化矫正机制，督促家庭、学校、社会共同履行未成年人保护和犯罪预防责任，实现教育挽救协同化，对已触犯法律的罪错未成年人，情节较轻不需要进行专门教育矫治的，调动学校、社区、家庭等力量，采取感化、社区矫正、心理辅导等措施，有针对性地开展帮教，积极引导未成年人改掉恶习，重返正轨。