擘画建筑央企高质量发展新蓝图

■ 赵一林

党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的“十五五”规划建议，擘画了中国未来五年的发展蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。作为国民经济的重要支柱和现代化建设的关键力量，建筑央企的改革发展与推进国家治理体系和治理能力现代化的进程紧密相连、同频共振。深刻领会并贯彻落实党的二十届四中全会精神，对于建筑央企把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，奋力开创高质量发展新局面具有极其重要的指导意义。

要锚定时代方位，在服务大局中明确发展坐标。“中国之治”的核心在于坚持和完善中国特色社会主义制度。对于建筑央企而言，必须将自身发展融入国家治理体系和治理能力现代化的大局中考量。一是坚持和加强党的全面领导这一根本原则。要不断完善中国特色现代企业制度，推动党的领导与公司治理有机统一，将制度优势转化为治理效能，为企业行稳致远提供根本保证。二是服务于国家重大战略部署。党的二十届四中全会擘画的发展蓝图涵盖了区域协调发展、新型城镇化、交通强国、乡村振兴、共建“一带一路”建设等诸多方面，这些领域无一不是建筑央企施展抱负的主战场。如中国铁建深度参建的新疆喀叶墨公路、澳门大桥、京新高速、福平铁路平潭海峡公铁两用大桥等，彰显了企业在服务国家战略中的重要作用。三是顺应国家治理现代化的内在要求。国家治理现代化呼唤更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。建筑央企不能再延续过去粗放式增长的老路，自2024年开始，中国铁建全面推行“精细化”管理，全方位、全链条、全周期、多角度深入优化，涵盖项目从规划到实施的每一个环节，通过对项目全过程精细化管控，实现项目高效、优质、低成本运行。

要聚焦转型升级，在深化改革中塑造核心优势。当前，建筑央企既面临全球产业链重构、科技革命深入发展、国内经济结构优化升级带来的历史机遇，也遭遇传统模式难以为继、市场竞争日趋激烈、风险挑战交织叠加的严峻考验。党的二十届四中全会关于“加快构建高水平社会主义市场经济体制”“加快经济社会发展全面绿色转型”等部署，为建筑央企破解难题、化危为机指明了方向。一是向科技创新要动力。建筑央企必须勇当原创技术策源地和现代产业链链长。要大幅增加研发投入，聚焦绿色建筑、智能建造、数字孪生、新型建筑工业化等前沿领域，突破关键核心技术“卡脖子”问题。近年来，中国铁建持续加快科技创新步伐，搭建“1+9+N”科技创新体系，成立铁建科研总院以及绿色低碳、地下空间、新材料、高端装备、新能源、竹基、海洋等产业技术研究院，以“矩阵式”创新之势，构建了中国铁建战新产业和未来产业发展的“路线图”。二是向绿色发展要潜力。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。建筑全生命周期碳排放占全国总量比重较高，推动建筑业绿色低碳转型意义重大。建筑央企应率先垂范，大力推广超低能耗建筑、近零能耗建筑，加强建筑废弃物资源化利用，在规划设计、施工建造、运营维护全过程中贯彻绿色理念，为国家“双碳”目标实现贡献力量。中国铁建在扬州开工建设的“百亿级”中国美业港项目，正在推进“零碳园区”建设，建成后将成为江苏地区首个实现能源自循环的产城融合示范区，使项目在全生命周期内碳排放降低40%以上，更带动绿色产业链上下游企业协同发展。这种以科技创新为引擎的绿色实践，正是建筑央企响应“双碳”战略最有力的担当，为行业低碳转型提供了可复制、可推广的样板。三是向风险防控要保障。建筑央企体量大、业务广、项目周期长，面临的经营风险、财务风险、海外风险、合规风险等尤为突出。必须建立健全全面风险管理体系，加强对重大投资、国际业务、债务融资等重点领域的风险识别与管控。

要提升核心能力，在价值创造中谱写崭新篇章。贯彻落实党的二十届四中全会精神，最终要落脚到提升建筑央企的核心竞争力和可持续发展能力上。一是提升价值创造能力。从追求规模速度转向注重质量效益，优化业务结构，向产业链高附加值环节延伸，如“投建营”一体化、城市综合开发、运维服务等。要持续加强精细化管理，严控成本，提升项目盈利水平，实现国有资产保值增值。二是提升全球竞争能力。在更高水平开放中参与国际合作与竞争。创新“走出去”模式，深耕重点市场，加强属地化经营，注重履行社会责任，打造“中国建造”亮丽名片。中国铁建紧抓共建“一带一路”发展机遇，实施“海外优先”战略，推动海外业务飞速发展，构建了“2+5+N”海外经营平台，业务拓展至130多个国家和地区。三是提升数字化引领能力。将数字化转型作为改造提升传统动能、培育发展新动能的重要手段。推动业务数据化、数据业务化，建设智慧工地、发展智慧建筑、构建企业级数字平台，以数字化驱动管理变革、效率提升和商业模式创新。

站在新的历史起点上，建筑央企当以党的二十届四中全会精神为强大思想武器和行动指南，保持战略定力，勇于改革创新，矢志攻坚克难，在服务国家治理体系和治理能力现代化以及经济社会高质量发展的宏伟实践中，不断展现新作为、作出新贡献，奋力书写无愧于时代的辉煌篇章。

作者系中铁建大桥工程局集团新型城市发展（江苏）有限公司党委书记、执行董事、总经理