江苏扬州：共建共治共享“微更新”激活古城复兴密码

700米，正常步行只需10分钟，可在扬州市仁丰里历史文化街区，却需要半小时甚至1小时才能“走完”。从旌忠寺、文选楼、阮元家庙等历史文化遗存，到扬州剪纸体验馆、诗鱼书院、永乐琴坊等文化空间，无不让人沉醉其中、流连忘返。谁会想到，十多年前，这里还是一条破败杂乱的老街，居民想搬走，游客不愿来。

“变化的背后，是改革创新。”广陵区汶河街道党工委书记朱毓哲一语道破，街道持续推动仁丰里走出一条“微更新、强文化、集众智、可持续”的保护利用新路径，保存、延续和彰显“古色古香、原汁原味、市井市民”的古城生态。

2021年，仁丰里街区保护与利用工程荣获中国建筑学会建筑设计奖历史文化保护传承创新一等奖。仁丰里《扬州“创新街区原住民‘收储租’更新模式”》入选住建部第三批实施城市更新行动可复制经验做法清单，并于2025年全国两会期间登上首场“委员通道”，面向全国推广。

“绣花功夫”留住街巷魂，居民家园焕发新生机

清晨的仁丰里，73岁的陈师傅正在自家门前浇花。他身后的青砖小院，经过精心修缮后既保留了传统风貌，又增添了现代生活设施。“以前生炉子做饭，现在燃气通了，水电也改造了，住着舒心多了。”陈师傅笑着说。

这番改变，得益于仁丰里实施的“一水一电一气一消防”街区提升工程。走在巷道里，抬头不见一根电线，低头没有一处坑洼。朱毓哲介绍：“我们更换排水管道1100米，改造落水井及雨水口200余个，完成强弱电下地铺设，为237户居民免费更换老旧户内配电线路，还架设燃气管道1050米，让230多户居民用上了天然气。”

在旧城七巷33号，“人间小温书斋”主理人陆广飞正在为周末的雅集做准备。这座沉寂八年的青砖古宅，如今已成为扬州文艺青年的聚集地。“我一直对仁丰里情有独钟，这里的文化氛围与我的发展理念不谋而合。”作为扬州昆曲非遗项目代表性传承人，陆广飞精心修复老宅，定期在这里举办昆曲表演。每到周末，书斋内便宾客盈门，三五知己品茗细读古籍，聆听古曲欣赏传统表演，尽享“慢生活”带来的宁静与惬意。

仁丰里的更新始终坚持“修旧存旧、修旧如旧”的原则。朱毓哲说：“我们尊重每一处建筑的历史基因，一房一策，用‘扬州工’精雕细琢。”走在巷子里，可以看到自隋唐的旌忠寺、清代的阮元家庙，百年的浴室、四五十年的水泥小楼，还有可以“上房揭瓦”的网红咖啡屋。这种“点”的保护既没有破坏居住生态，又保存了古城风貌的原真性和整体性。

“老文化”做成“新潮物”，非遗街区变身文旅热土

在仁丰里北端，“恬菡小筑”的招牌在青色砖墙间显得格外清雅。店内，形态各异的印章静静陈列，从扬州方言章到二十四节气套色章，每一枚都镌刻着古城的文化基因。店主袁荔正在向一群年轻人介绍新推出的二十四节气套色章。

袁荔曾在上海一家知名企业任职，2021年因陪孩子读书回到仁丰里，租下一处临街院落开起了印章馆。如今，馆内已有500多枚印章，都是她联合各地设计师打磨的“扬州切片”。

不远处的剪纸体验馆里，店主葛霞正用流利的英语向一群外国游客介绍扬州剪纸：“这是‘扬州八怪’的代表作，通过剪纸艺术再现文人画意境……”

今年49岁的葛霞，曾是浙江某高校的英语教师，2015年为了重拾儿时的兴趣，她辞去“铁饭碗”，开始学习扬州剪纸。今年5月，学成出师的她入驻仁丰里，开启了追梦之旅。

文化的活力正吸引着越来越多的人回到街区。截至目前，仁丰里已入驻63家文化空间，通草花、锔瓷、根雕等非遗工作室21家，入驻非遗大师24名、文艺家68名、创客202名。朱毓哲坦言：“古城保护从来不只是建筑修缮的技术问题，更关乎‘我们是谁’‘去向何方’的哲学命题。人们对‘根’的美好情感诉求，倒逼保护传承、改革创新。”

如今，仁丰里每年吸引游客超百万人次。非遗街区俨然变成了文旅热土，老文化正以崭新的面貌焕发出蓬勃生机。

“我家大门常打开”，古巷成了“共享家”

时值正午，仁丰里82-1号门前，陈翠兰老人正在整理竹筐里的香橼。金黄的果实散发着清香，旁边的折扇上写着“有缘自取”四个字。“家里香橼树结果了，摘些与大家分享。”陈翠兰笑着说，“这就是仁丰里的‘待客之道’。”

陈翠兰的家是社区“我家大门常打开”活动的重要参与点。她说：“每逢节假日，就会有游客进门观赏。之前都是我老伴接待游客，他去世后，我就接过这根接力棒，继续讲好仁丰里的故事。”说着，她热情地邀请几位路过的游客进院参观。

漫步仁丰里，这样的共享场景比比皆是。居民家门口的共享水池、共享座椅、共享微景观，无不体现着扬州人的热情好客。其中，民宿客源共享机制的建立，让街区民宿能够共享客流红利，进一步激励主题民宿“百花齐放”。

这种以“共享空间”“共享文化”“共享经济”为推动形式的治理新模式，让古城老街成为居民、创客和游客的“共享家”。

90多岁的老党员崔苏甦，在自家门前贴了一副原创春联：“仁丰十里网红地，鱼街千年天花板。横批：与时俱进。”这不仅道出了原住民对街区更新的认同和自豪，更展现了深化改革的丰硕成果。

以人为本求解最大公约数

广陵古城党工委副书记、管委会主任杨丛刚：人民城市人民建，人民城市为人民。城市更新是一场空间、功能、文化、治理的系统性深层次变革，需要不断创新理念、模式、手段，激发各方主体的活力。

仁丰里在历史文化传承和城市更新工作中，打破传统政府主导模式，让居民从旁观者变为参与者；通过财政投入完成基础设施升级，推出“收储租”模式与专项奖励资金，引导居民自主更新、自我利用，让古街区既保留历史肌理又注入现代元素，满足居民对美好生活向往，成为国家历史街区更新典型范例。

仁丰里以人为本打造共建共治共享的城市治理模式，很好地回答了城市更新这道必答题，为古城保护与活化利用提供了可复制的“扬州经验”。

通讯员 朱涓 张雪松 记者 陈晨