以金融之力赋能地方高质量发展

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，为未来五年经济社会发展擘画了宏伟蓝图，也为金融领域高质量发展指明了前进方向。全会提出的“坚持高质量发展”“建设现代化产业体系”“扎实推进全体人民共同富裕”等重大部署，与金融工作深度契合、紧密关联。作为国有股份制银行二级分行，立足地方、服务地方是职责所在，必须将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，以做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”为核心抓手，打通金融服务国家战略和地方发展的“最后一公里”，在助力区域经济高质量发展中彰显金融国企的使命担当。

做优科技金融，为创新驱动发展注入金融活水。党的二十届四中全会提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为科技金融发展划定了核心目标。科技型企业是培育新质生产力的关键载体，但其普遍存在“轻资产、缺抵押、融资难”的痛点，亟需金融机构提供精准适配的服务。立足扬州发展实际，银行机构应构建科技型企业全周期金融服务模式。一方面，强化政银协同联动，主动联合地方科技部门建立高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等重点主体名录库，实现企业需求与金融供给精准对接，扫清银企信息壁垒；另一方面，优化科技金融产品体系，创新知识产权质押、股权质押等特色融资产品，破解科技型企业的融资抵押难题，为企业从初创期到成熟期的不同阶段提供持续稳定的资金支持。同时，完善内部考核激励机制，将科技贷款投放规模、服务企业数量等指标纳入经营机构考核体系，激发一线业务团队服务科技型企业的积极性，让金融活水精准滴灌创新沃土。

做强绿色金融，为美丽中国建设筑牢生态屏障。加快经济社会发展全面绿色转型，是党的二十届四中全会提出的重要发展要求。绿色金融是推动这一目标落地的核心金融工具。银行机构需将绿色金融理念融入业务全流程，以金融资源的定向投放助力区域绿色低碳转型。在贷款投放上，要明确绿色金融支持重点，加大对清洁能源、节能环保、减排技术等绿色产业的信贷倾斜，同时积极对接传统高耗能产业绿色改造项目，为企业节能减排、转型升级提供资金保障，推动形成绿色低碳的产业结构。在机制建设上，要严格对接国家绿色金融标准，建立健全绿色项目识别、评估和监测体系，确保资金精准流向绿色领域，杜绝“洗绿”“漂绿”现象。此外，可探索发行绿色金融债券、开展绿色信贷资产证券化等业务，拓宽绿色项目融资渠道，构建多层次绿色金融服务体系，为地方生态文明建设提供坚实金融支撑。

做深普惠金融，为共同富裕实践架起便民桥梁。普惠金融是践行以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要金融支撑。银行机构需打破金融服务的地域和层级壁垒，将普惠金融服务延伸至最基层，真正实现“金融为民”。一方面，要下沉服务重心，推动普惠金融服务向乡镇、社区延伸，在县域和乡村地区增设服务站点、投放自助设备，弥补农村金融服务短板，让小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等享受均等化的金融服务；另一方面，要持续优化服务流程，大力推广“无还本续贷”“随借随还”等灵活信贷模式，简化审批手续、压缩放款时限，降低普惠客户的融资成本和时间成本。同时，强化内部政策保障，做好客户经理尽责免责制度的宣导与落地，打消业务人员放贷顾虑，培育能贷、敢贷、会贷的专业能力；围绕住房消费、政务合作、产业链上下游等场景搭建服务渠道，加强内外部协同联动，拓宽普惠客户获客路径，让普惠金融红利惠及更多市场主体。

做好养老金融，为应对老龄化挑战夯实服务根基。随着人口老龄化程度持续加深，多元化、多层次的养老金融需求日益凸显。党的二十届四中全会提出“大力发展养老金融”，为养老金融发展提供了根本遵循。银行机构需立足全生命周期视角，构建覆盖个人与机构的养老金融服务体系。针对个人客户，要丰富养老金融产品供给，推出安全性高、收益稳定的养老储蓄产品，同时配备专业养老理财顾问，为不同年龄阶段、风险偏好的客户制定个性化养老财富规划，助力居民实现养老资产保值增值。针对机构客户，要加大对养老机构、社区养老服务中心、养老产业园区等项目的信贷支持力度，优化授信审批流程，降低养老产业融资门槛，推动养老服务设施提质扩容。此外，还应加强与社保、民政等政府部门的合作，探索“金融+养老服务”融合模式，将金融服务嵌入养老金发放、养老服务缴费等场景，提升养老金融服务的专业性和覆盖面，为积极应对人口老龄化贡献金融力量。

做新数字金融，为服务现代化升级提供技术支撑。数字金融是金融高质量发展的重要动能，也是提升金融服务效率与普惠性的关键抓手。银行机构需以数字化转型为契机，推动服务模式和管理方式全方位变革。在服务渠道上，要持续优化手机银行、网上银行、智能柜员机等数字终端功能，拓展线上服务场景，扩大数字金融服务客群，让客户足不出户即可办理转账、理财、贷款等各类金融业务，实现“随时随地办业务”。在数据赋能上，要依托上级行大数据技术优势，完善客户精准画像，将数据应用于信贷审批、风险防控、客户营销等环节，实现信贷审批的自动化、风险预警的智能化，提升金融服务的精准度和时效性。在安全保障上，要筑牢数字金融安全防线，加强客户信息保护和交易安全监测，通过技术手段防范电信诈骗、网络攻击等风险，保障客户资金与信息安全，让客户在享受便捷数字服务的同时，感受到金融服务的安全性与可靠性。

党的二十届四中全会为金融工作赋予了新使命、提出了新要求。作为服务地方的银行机构，必须锚定高质量发展这一首要任务，以做实做优“五篇大文章”为突破口，将全会精神转化为服务地方发展的实际行动，持续提升金融服务的精准性和适配性，为区域经济社会高质量发展注入源源不断的金融动能。

（作者系中信银行扬州分行党委书记、行长）