在新时代伟大实践中不断实现新突破

□ 李厚林

党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的“十五五”规划建议，擘画了中国未来五年的发展蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。市政协经济科技委员会将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻认识和把握“十五五”时期党和国家事业发展所处的历史方位、面临的发展环境、指导方针和目标任务，以高质量履职助力扬州顺利迈进“GDP万亿之城”。

学习领会全会精神，进一步准确把握核心要义。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。市政协经科委坚持原原本本学、全面系统学、深入细致学、联系实际学，在“全面学”与“重点学”中学深悟透、在“变”与“不变”中融会贯通，铸牢“履职之魂”。

一是深入学习领会坚持高质量发展的主题定位。“十五五”规划建议在“‘十五五’时期经济社会发展的指导思想”中提出“以推动高质量发展为主题”。实现质的有效提升和量的合理增长是推动高质量发展的外在表现和基本立足点，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。二是深入学习领会“巩固壮大实体经济根基”的重要性。根基牢，则事业兴。我国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。迈向“十五五”，实体经济依然是经济运行的“压舱石”、国际竞争的“主战场”，发展好实体经济仍是重中之重。三是深入学习领会把“建设现代化产业体系”摆在更加突出位置。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“建设现代化产业体系”和“巩固壮大实体经济根基”相辅相成、互为支撑，二者共同构成我国经济高质量发展的核心支撑。

聚焦中央决策部署，进一步谋划专委工作重点。

党的二十届四中全会为做好今后五年经济发展与科技创新工作明确了主攻方向、实践路径。市政协经科委将进一步提高政治站位，加深对全会精神的学习领会，结合职责定位和工作分工，紧扣重点难点，理清思路举措，突出专委之“专”，彰显履职之“要”，高质量助力扬州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是助力优化产业布局结构。系统推动“613”产业集群发展，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设产业科创名城，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。全力提升传统产业，积极推进传统产业技术创新、模式创新、标准创新和制度创新；大力壮大新兴产业，推动智能电网、新能源及智能网联汽车等产业强龙头、建示范，高性能合成材料、集成电路等产业补链条、聚集群，航空、生物医药等产业强应用、扩体量；倾力培育未来产业，加快布局低空经济、人工智能、新型光储和氢能等未来产业。二是助力打造高能增长引擎。坚持把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，加大新领域新赛道制度供给，积极营造创新生态。做大科技企业矩阵，聚焦“高技术、高层次、高潜力、高价值”，大力引进高端人才和优质项目，培育更多技术引领、资本认可、成长性强的独角兽、瞪羚企业。增强企业创新能力，集中力量做强高能级科创平台载体，深入开展科技人才“揭榜挂帅”助企专项行动，推动涌现更多专精特新“小巨人”企业。优化创新资源配置，深入实施“613”产业领军人才支撑行动，构建多元化创新投入体系，推动创新要素高效流动。三是助力促进数实深度融合。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，加快构建促进数字经济发展的体制机制。加快实施工业互联网创新发展工程，推动生产流程再造、资源精准配置与供应链高效协同，打造一批“智改数转网联”标杆企业和示范项目。加快推进数字产业化，建立健全产业招商清单，培优培强数字产品制造重点企业，打造具有区域竞争力的数字产业集群。全面实施“人工智能+”行动，把握数字化、网络化、智能化方向，夯实数字基础设施，大力开拓数字化转型场景，不断培育发展新产业新业态新模式。四是助力持续优化营商环境。倡导“以企为本”理念，深化“信用扬州”“免征扬州”“效率扬州”建设，打造企业友好型城市。支持政策扶持友好，瞄准产业发展堵点痛点，出台精准扶持政策。支持要素保障友好，设置园区共享用工“周转池”，创新“产业科创贷”等金融产品，推动各类创新基础设施开放共享。支持权益保护友好，实施“综合查一次”“安静生产日”等制度，建立“无事不扰”企业清单，高质量办理涉企行政复议案件。

适应时代发展要求，进一步提升履职能力水平。

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键是落实到行动上。市政协经科委将立足政协性质定位、立足专委特点优势、立足委员专业专长，把贯彻落实全会精神作为重要内容，按照市委和政协党组部署要求，汇聚履职之力，带领和引导所联系界别委员主动担当作为、积极献计出力。

一是把准学习贯彻重点。全面把握“十五五”时期经济社会发展指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，充分发挥经济界、科技界委员本职作用，支持其在所联系界别群众中广泛宣传党的二十届四中全会精神，宣讲党中央关于经济科技领域的决策部署，统一思想认识、提振发展信心，为助推扬州产业科创名城建设夯实团结奋进的思想基础。二是把准专委履职切口。充分发挥经济科技领域专家多、企业家多的特色优势，聚焦全会提出的一系列重大战略部署，系统谋划明年及未来五年的协商议政、视察考察调研、专题研究等重点工作，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议。三是把准协商监督定位。充分发挥政协专门协商机构作用，聚焦经济科技领域突出问题和体制机制障碍，持续开展“我是委员我先行”主题实践活动，擦亮“扬企有话讲”政企协商会、建言资政会等特色品牌，深入开展民主监督性视察；支持委员结合自身专长密切联系界别群众，通过各种渠道及时反映改革发展政策措施落地中的痛点堵点和人民群众的急难愁盼，切实把学习成果转化为推动协商议政的实际成效。

（作者系市政协经济科技委员会主任）