广陵创新机制破解“治理方程式”将“民声”变“民生”

“骑手议事角”。 陈晨 摄

“延长营业时间怕扰民，不延长又难抓夜市机遇”，这个曾让冶春茶社经理张先生头疼的难题，最终在社区搭建的议事桌上找到了平衡点。

在广陵区汶河街道，这样由民意催生的治理故事每天都在发生。从外卖骑手变身“街巷观察员”，到老街坊在茶馆里商定大小事；从少年童言点亮运河长廊，到非遗匠人与新市民共活化传统——每个人的声音都被认真倾听，每一条建议都可能触发改变。一场覆盖全人群、贯穿全场景的人民建议征集实践，正让这座古城在“汶水听音、秦淮启新”的治理韵律中，铺展出生动而温暖的全过程人民民主画卷。

多元阵地织密“民意感知网” 让声音处处可达

“以前觉得治理是干部的事，现在我们每天跑的路、看的景，都能变成改进的点子。”作为“骑手民意观察员”，外卖小哥小李的话道出了许多新就业群体的心声。在汶河街道新就业群体党群服务站，“骑手议事角”的意见簿写满民生诉求，线上留言二维码随时接收实时反馈。30名骑手观察员参与的“街巷找茬”行动，已累计收集建议216条，办结率达98%。

沿小秦淮河畔，一批“看得见、进得去、聊得来”的民生茶馆成为邻里议事的常聚地。汶河街道相关负责人介绍，创新推行“三事分流”工作法，大事转化为人大代表议案，小事由茶馆议事会协商解决，私事则由专业人士现场调解。针对老年人“数字鸿沟”问题开设的“银发数字课堂”，已帮助200多位老人，茶话会收集的86条建议中有63条落地见效。

代表联系点。

从青少年体验园里的“童言稚语”，到中共特支旧址的“红色议事”；从议政代表会议室的专业研讨，到拾间院的“院巷茶话会”——汶河街道打造了八大特色议事阵地，形成覆盖新就业群体、老年人、青少年、商户、学者等多元主体的民意征集网络。

创新机制破解“治理方程式”让民智开花结果

“延长营业时间怕扰民，不延长又错失夜经济机遇，没想到社区能兼顾各方诉求。”冶春茶社张经理的称赞，源于街道“社区+商户+居民”三方共治机制的有效运行。面对商户发展需求，街道精准施策，通过“分时段经营+隔音降噪+错峰引流”组合方案，保障居民生活，更催热了“小秦淮夜市”。

在文昌商圈，“错峰共享+绿色出行+智慧停车”方案让居民、商户和游客皆有所便；小秦淮河畔，议政代表联合环保专家开展三个月调研，提出“控源截污+生态修复+景观提升”建议，推动清淤工程与生态护岸建设；在漆器二厂，老艺人的坚守与新市民的创意相互碰撞，非遗展示馆与体验工坊让千年漆艺在民意的汇聚中“活”起来、“火”起来。

汶河街道这名负责人表示，街道推出一系列创新机制，将分散的民愿汇聚成系统的治理方案，让98%的建议办结率成为“以人民为中心”的鲜活注解。

文化赋能激活古城生命力 让治理有情有味

“原来我们的想法也能让家乡变得更好！”育才小学学生提出的增设运河科普长廊建议，在古运河边化作“课外课堂”，漫画与互动装置让千年运河文化触手可及。在青少年体验园，75条建议中有49条得到落实。

拾间院的“天井院落”中，老街坊常常与文化学者围坐畅谈。“我建议的恢复端午民俗，没想到实现了。”老住户王大爷说，经大家商议并专业打磨后，不仅恢复了端午民俗，甚至升华为“古巷端午文化节”，吸引上万市民参与。

汶水听音，听的是民声绵绵；秦淮启新，启的是治理新篇。如今的汶河街道，每一道流水都承载着民意期盼，每一处街巷都映照着治理智慧。从新就业群体到老街坊，从少年儿童到非遗匠人，多元声音在此汇聚，万千民智在此涌动，让古城在“众人议事、众人参与、众人共享”的治理实践中，始终葆有鲜活的生命力与独特的文化魅力。

通讯员 朱涓

记 者 陈晨