政协扬州市第九届委员会常务委员会工作报告（摘要）

陈扬作政协工作报告。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年。市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共扬州市委的坚强领导下，紧扣“冲刺决胜年”目标任务，坚持“干在点上、干在实处、干在一起”，以高水平履职服务高质量发展，为推进中国式现代化扬州新实践作出了新贡献。

一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化长效化。认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，通过举办专题读书班、辅导讲座、观看警示教育片、讲党课等方式，教育引导党员干部在深学、细照、笃行上下功夫。坚持一体推进“学查改”，制定了市政协《建言资政质效提升目标清单》《联系界别群众为民办实事项目清单》《日常履职工作作风要求清单》，做到学有质量、查有力度、改有成效。

二是围绕冲刺“十四五”、谋划“十五五”广泛凝心聚力，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。开展“同心暖企·助力经济‘开门红’”“进商会、访民企、促发展”走访调研活动和“大力提振消费”反映社情民意信息专项行动，组织政协委员走访企业和商会协会326家，收集意见建议450条，市委主要领导批示督办，《人民政协报》头版进行了专题报道。通过举办“建言‘十五五’、共绘新蓝图”建言资政会、召开“产业科创名城建设”专题咨询会、开设网络建言专栏等举措，面向社会各界征集调研报告430篇、网络建言1000多条。

三是以改革创新精神健全协商民主机制，“好地方好商量”协商议事品牌持续擦亮。紧扣制度化规范化程序化功能建设，修订市政协《协商工作规则》，不断丰富完善“扬企有话讲”政企协商会、专家协商会、改革专题协商会、立法协商会等协商平台。

市政协健全协商民主机制的经验做法在省政协理论研讨会上作交流发言。全国政协4位副主席和省政协主席先后来扬考察调研，对市政协围绕中心、服务大局的创新工作给予了充分肯定。

一年来，市政协常委会统筹推进五个方面工作：

一、把准方向筑同心，团结奋斗的共同思想政治基础得到新加强

坚持党对政协工作的全面领导。健全和完善加强党的领导制度机制，市委常委会定期听取市政协工作汇报、专题研究市政协重要工作，市委、市政府主要领导为协商议政工作点题，审定重要活动方案，参加议政性常委会专题协商，现场督办重点提案；市委、市政府领导参加市政协活动36人次、批示批办重点意见建议和社情民意信息56件。市政协党组严格执行请示报告制度，坚决扛起全面从严治党主体责任，全力配合省委第四巡视组、市委第五巡察组开展工作，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习宣传贯彻中共二十大和二十届历次全会精神作为重大政治任务，与深入学习领会习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神贯通起来，市政协领导班子成员分别带队赴基层宣传宣讲，认真落实“第一议题”和“先学习、后调研、再协商”制度，开展党组理论学习中心组交流研讨12次。

二、紧扣中心建诤言，助力“好地方”扬州现代化建设谱写新篇章

聚焦“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”深度协商议政。召开“加快科创平台建设，推动科技创新和产业创新融合发展”专题议政性常委会，助推产业科创名城建设。就“完善人才政策，提升城市人才吸引力”进行常委会专题协商，围绕制定“十五五”人才发展规划、推进教育科技人才一体化发展、构建人才发展良好生态等提出有针对性的意见建议。就“加快农业科技创新，推动乡村振兴”开展专题视察调研，助推农业农村现代化走在前。

聚焦“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”积极建言献策。召开“加快全域土地综合整治、推进城乡融合发展”改革专题协商会、“打造文旅新业态新场景”主席专题协商会议，就“加快发展跨境电商，推动外贸扩量提质”“聚力新侨创新创业，助推扬州开放发展”“深化职业教育产教融合”“推动国资国企高质量发展”“优化海关监管和服务”“推动海事工作高质量发展”等，开展专题协商、视察调研和网络议政，有力助推了深化改革、扩大开放的重点工作。

聚焦市委、市政府决策部署落地见效扎实开展协商式民主监督。围绕“推动生态环境突出问题整改、促进绿色发展”举办“界别活动周”，组织政协委员开展界别协商120场次，提出化解矛盾难题的意见建议72条，《中国政协》和《新华日报》头版进行了专题报道。开展“高效办成一件事·政协委员走流程”活动，组织委员实地体验行政审批业务流程和服务细节，市政府对市政协上报的《问题清单》专题研究并制定了《整改清单》。聚焦重点民生领域，与纪检监察机关加强联动监督。组织委员调研法院、检察院、公安工作，助推平安扬州、法治扬州建设。

三、履职为民办实事，助力解决群众“急难愁盼”问题彰显新担当

围绕民生建设的重点领域献计出力，就“加快构建家校社协同育人‘教联体’”“以深化改革推动公立医院高质量发展”“关爱未成年人身心健康”“推进小区共建共治共享”“加强和改进城市管理工作”“提升建筑业发展水平”等议题开展专题协商，就“《扬州市农贸市场管理条例》实施情况”开展民主评议。围绕市委、市政府民生“1号文件”落实情况开展委员履职“服务为民”等活动，推动重点民生实事项目落地和19个群众“急难愁盼”问题解决。深入开展“文化惠民”“电商直播话合作”“助力‘三夏’促丰收”“五送下乡”等“我是委员我先行”主题实践活动，引导委员发挥专业特长为群众排忧解难。广大委员提出民生类提案122件，《建议修改完善医药处方管理办法》等社情民意信息被全国政协采用。

四、团结各方增合力，思想政治引领和广泛凝聚共识取得新成效

深化团结联谊，组织党外委员开展“回眸‘十四五’、建言‘十五五’”专题视察活动8场，引导各界人士提振发展信心、共担使命任务。深化合作共事，推动市各民主党派、工商联与市政协各专委会、委员界别小组开展协同履职52次，提交集体提案83件。深化“联系委员日”活动，市政协领导班子成员常态化联系企业家委员和专家人才促进高质量发展、联系党外委员促进团结合作、联系民族宗教界人士促进和睦和顺、联系界别群众增进思想共识。深化以文化人，编撰出版《扬州名门望族摭拾》第一部、《扬州文史资料》第46辑，举办“凝心聚力建设‘好地方’”书画作品展。深化对外交往，赴德国、土耳其开展产业推介和人文交流，赴香港、澳门促进经贸合作和团结联谊，组织海外侨胞开展国情考察。

五、强基固本提效能，政协委员和机关干部队伍建设激发新动力

持续激励委员担当作为。精心做好住扬全国、省政协委员履职服务工作，不断增强履职合力。切实加强市政协专门委员会建设，制定《进一步发挥专委会基础性作用工作清单》，完善专委会联系指导界别工作机制。举办政协委员履职能力提升培训班，开展“委员讲堂”专题讲座4期、“书香政协·同心筑梦”主题读书活动8期，打造了56家具有鲜明界别特色和较强服务功能的委员工作室。

大力加强政协机关建设。全面落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，制定《市政协党组统战工作责任清单》《市政协党组成员统战工作职责清单》，支持派驻市政协机关纪检监察组履行职责。全面实施干部能力作风提升工程，围绕办文办会、调查研究、反映社情民意、新闻宣传等重点工作开展履职能力培训，建立“青年成长导师”制度，推动年轻干部善于学习、勤于实践。

2026年工作思路

2026年是“十五五”规划的开局之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照市委的决策部署，紧扣深入推进“三个名城”建设、高质量迈入地区生产总值“万亿之城”的首要目标任务，坚持党对政协工作的全面领导，坚持加强思想政治引领，坚持围绕中心、服务大局，坚持人民政协为人民，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，切实加强各种协商渠道协同配合，不断提升履职能力水平，为推动扬州“十五五”高质量发展实现良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、以有效思想引领夯实“同心向党”的政治基础。坚持不懈把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，严格执行“第一议题”制度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神，用发展成就激励人、用规划目标感召人、用重大举措引领人。坚持党对政协工作的全面领导，及时请示报告市政协重点工作、重大事项、重要议题、重要履职成果。切实加强政协党建工作，完善“两链多点”党的组织和工作网络，积极开展“同心向党”读书会、理论研讨会、书画精品展等系列活动。

二、以精准协商建言助推扬州“十五五”良好开局。聚焦推动高质量发展，就“进一步发挥机场、港口、高铁等枢纽作用，加快培育发展‘枢纽经济’”和“立足资源禀赋、注重地域特色，因地制宜发展县域特色优势产业”召开专题议政性常委会，就加快推动“AI+制造”发展、深化数据要素市场化改革、培育壮大农业龙头企业、推动扬州与粤港澳大湾区产业科技合作等议题开展专题协商。聚焦创造高品质生活，举办“持续助力大运河文化保护传承利用”建言资政会，就加快教育强市建设、健全多层次医疗保障体系、发展公益慈善事业等开展视察调研和协商监督。聚焦实现高效能治理，以“加强固废资源化利用、推进‘无废城市’建设”为主题举办“界别活动周”，开展《扬州市河道管理条例》实施情况民主监督。

三、以大团结大联合汇聚共建“好地方”强大合力。积极为各党派团体在政协履职搭建平台、创造条件；完善主席会议成员“联系委员日”制度，切实加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士的沟通联络，组织党外委员开展主题视察活动，画好最大同心圆。组织开展“同心暖企”活动，常态化落实政协委员促进民营经济发展联系机制，着力做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作。进一步加强以史资政、以文化人工作，开展“走进政协”开放日系列活动，增加“委员讲堂”频次，讲好全过程人民民主故事、政协故事、扬州故事。

四、以奋发有为姿态丰富“有事好商量”扬州实践。着力办好“扬企有话讲”政企协商会、体现前瞻性战略性的专家协商会、支招破解体制机制障碍的改革专题协商会、小切口服务大民生的“界别活动周”。围绕重点协商议题，综合运用多种协商方式，吸收专家学者、行业骨干、基层工作者和界别群众代表参与调研、协商和民主监督活动。充分发挥协商式监督优势，认真开展民主评议工作，加强与其他监督形式的协同联动，推动市委、市政府重大决策部署落地见效。进一步加强社情民意信息工作，以数字赋能协商民主。

五、以更加务实举措提升“两支队伍”的能力作风。强化委员责任担当，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，持续擦亮“我是委员我先行”品牌，深化委员履职“服务为民”“五送下乡”等系列活动，发挥界别优势建好用好委员工作室。加强专门委员会工作，推动联系委员更加常态化、服务委员更加精细化、协商建言更加精准化。推进模范机关建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续纠“四风”树新风，锻造政治过硬、素质过硬、作风过硬的政协机关干部队伍。