政协扬州市第九届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）

宫文飞

一、提案基本情况

市政协九届四次会议共收到提案532件，经审查立案511件。其中，集体提案83件，个人或联名提案428件，所有提案均已按时办结。

（一）围绕加快培育新质生产力、推动科技创新产业升级等方面提出提案158件。加大科技招商力度、推动产业转型升级等提案建议，为《2025年全市科技招商工作实施方案》落实落地提供了参考。统筹推进科技和产业创新、提升科创能级等提案建议，为开发园区科技创新与先进制造深度融合、打造标杆科创载体、构建良好创新生态建言献策。发展汽车产业、推进智能网联汽车场景应用等提案建议，转化为拓宽场景边界、打造未来产业竞争优势的具体举措。提升跨境电商发展水平、推动外向型经济持续向好等提案建议，促进营商环境建设，助力我市以更高水平对外开放。加大民营企业权益保护力度、激发民营经济发展新活力等提案建议，被《扬州市民营经济高质量发展2025年工作要点》充分吸纳。优化扬州引才政策、加快专业技能人才队伍建设等提案建议，被纳入《扬州市高技能人才发展促进条例》。

（二）围绕城乡规划、基础设施建设、文旅融合发展等方面提出提案126件。开展全域土地综合整治、改善农村人居环境等提案建议，助力有关部门分类施策，统筹农用地、建设用地整理和生态保护修复，推进城乡融合发展。提高地下管网改造质量、加快城市生命线安全工程建设等提案建议，为深化城市数字化改革提供参考。规范公交站点布局、优化公交路线等提案建议，被吸纳进《建设更高水平国家公交都市三年行动计划》。科技赋能文旅高质量发展、构建文旅新增长点等提案建议，助力文旅项目加快建设和文旅消费空间进一步拓展。建设宜居宜业宜游新乡村、推动县域文旅发展等提案建议，助力“千万工程”经验推广，推动乡村农文旅体商融合发展。

（三）围绕办好教育医疗、改善民生等方面提出提案122件。加强校家社协同育人、推动基础教育发展等提案建议，助推优质教育资源均衡供给、构建高质量教育体系。“四诊”慢病医疗服务进社区、加强基层公共卫生体系建设等提案建议，为进一步优化分级诊疗格局、让优质资源赋能基层献计献策。完善就业政策方面的提案建议，被《促进高质量充分就业十条措施》吸收采纳。关注青少年心理健康、加强未成年人犯罪预防等提案建议，推动10万名儿童孤独症筛查干预目标超序时完成，为加快建设未成年人健康成长指导中心鼓与呼。

（四）围绕加强环境污染防治、绿色低碳发展等方面提出提案78件。推进长江大保护、江淮生态大走廊建设等提案建议，被《江北运河沿线生态环境综合治理方案》采纳，推动相关部门加强重要水体保护。建设“无废城市”、加强垃圾回收利用等提案建议，推动固体废物综合治理能力建设。助推新能源新材料产业发展、制造业绿色转型等提案建议，为节能降碳、资源循环利用提出解决方案。

此外，还有许多提案围绕矛盾纠纷诉源化解、基层应急管理能力、民族宗教工作等方面提出建议，受到承办部门的高度重视和认真办理。

二、提案工作主要做法

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。坚持把党的全面领导贯穿提案工作全过程、各方面，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做实做细思想政治引领工作，努力将党的创新理论转化为委员的思想觉悟和履职能力，激发委员做好提案工作的热情，确保提案工作始终围绕中心、服务大局。

（二）强化源头把控，提高提案质量。拓宽线索源头。市政协主席会议成员带队走访多个部门，持续公开征集线索，将线索有针对性地形成提案推荐选题。同时加强对集体提案的组织培育。把牢立案源头。坚持立案标准，规范审查程序。及时反馈不立案提案的具体原因，视情转作社情民意信息或意见建议。通过多轮预交办调整完善提案办理单位，确保主办单位能牵头、协办单位善配合。丰富认知源头。组织开展新任委员培训和委员履职能力提升专题培训，提升委员的调查研究能力和建言献策水平。

（三）强化多元督办，提升办理实效。重点提案领导督办。市委、市政府、市政协领导结合调查研究、召开专题会议、协调解决重点问题等方式对26件重点提案进行督办，形成鲜明示范效应。并案办理深度督办。首次探索对建议较为集中的几类提案开展并案办理，推动提办双方深度沟通协商。民生提案分类督办。市政协主席会议成员对民生类提案办理情况进行集中视察，开展“我是委员我先行——助推民生提案办理出实效”活动，围绕群众关切的身边事深入督办。“回头看”跟踪督办。对九届三次会议提出的部分提案进行跟踪问效，促进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。

（四）强化组织领导，形成工作合力。强化部门联动。加强与市委办公室、市政府办公室和各办理部门的常态化沟通，推动主、协办单位主要领导参与提案办理工作，为提案工作各环节提供组织保障。强化协同互动。加强市各民主党派、工商联与市政协各专委会的交流，形成提案工作合力。积极推动提案建议与检察建议、提案民主监督与纪检监察监督贯通协同，促进突出问题解决。强化服务保障。推动提案信息化系统迭代升级。讲好提案故事。《人民政协报》“以‘绣花功夫’绘就古城新画卷”专题报道我市重点提案办理成效，江苏政协公众号多次对我市提案工作进行宣传，提升提案工作的社会影响力。

三、2026年工作思路

（一）提高政治站位，夯实共同思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十届四中全会精神，切实用党的创新理论凝心聚力。坚持党对提案工作的全面领导，引导政协组织和政协委员把党中央部署要求贯穿提案履职的全过程、各方面。

（二）提高提案质量，精准建言中心工作。紧扣市委八届十二次全会明确的目标任务，引导委员提出专业性、针对性和可操作性强的提案。做好提案线索转化运用、重点提案培育工作，注重发挥各党派团体、政协专委会和界别活动小组的作用，将协商议政中的有关内容及时转化成提案，进一步提高界别提案在集体提案中的比重。

（三）提高办理质量，推动提案建议转化。坚持市委、市政府、市政协领导牵头督办，推动提案办理质效整体提升。完善提案并案办理工作机制，扩大并案办理范围，确保提案办理“减量”不“减质”。做好回顾检查，对本届B类提案进行“全面自查+重点抽查”，推动提案办理成果落地见效。

（四）提高服务质量，健全提案履职保障。进一步强化服务效能，完善提案履职评价机制，进一步加强提案工作制度化、规范化、程序化功能建设，修订《扬州市政协提案工作条例》，改进提案工作信息化系统。进一步加强宣传，突出典型引路，做好工作总结，编印《优秀提案选编》《提案办理成果汇编》。