担当作为务实干 在“万亿”之路上创造新荣光

记者 周晗 史盼盼 程宝军

1月22日上午，市政协九届五次会议举行大组协商，政协委员分为农业农村、工业经济科技、城建人口环境资源、教育文化卫生体育、社会与法制五个大组，分别与市领导面对面地协商交流，就“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”“大力推进科技创新，加快培育发展新质生产力”“加快经济社会发展绿色转型，建设美丽扬州”“加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质”“进一步全面深化改革，打造一流营商环境”等主题，提出许多富有建设性的意见与建议。市领导陈扬、盛卫中、刘流、罗雪明、陈骏、张长金、丁一、陈曦、华德荣、朱柏兴，市政协秘书长凌卫东参加协商。

农业农村组

加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

“推动农业农村现代化，要加快培育新农人，打造乡村新业态。”市政协委员、宝应县政协副主席、九三学社宝应县基层委员会主委曹惊雷建议，注重培育行业领军型、经营管理型、技能实操型等新农人，构建“全周期”培育体系，不断优化新农人创业环境，探索数字赋能，做强特色产业，推进品牌建设，充分释放全产业融合动能。

“要利用扬州资源禀赋，率先打造镇村OPC工作站，带动乡村振兴高质量发展。”市政协委员、江都经济开发区科技创业园管理办公室主任蔡骏建议，加快编制全市城乡OPC社区发展规划，先行试点重点中心镇和特色田园乡村OPC工作站建设，全面盘活资源，打造低成本OPC镇村空间载体，营造镇村创业优越环境，为乡村振兴注入新动能。

“要更高层面、更大力度推进全域土地综合整治。”市政协委员、宝应县财政局国资国企综合服务中心主任张朝银建议，加强部门协同，编制专项规划体系，融合多个涉农项目资金，积极探索创新政策，建立责任机制，加强特色农业、乡村旅游、农产品加工等产业导入，创新“土地整治+”模式，延伸产业链、价值链。

工业经济科技组

大力推进科技创新，加快培育发展新质生产力

“我市要向新而行、以创兴城，打造长三角有影响力和竞争力的产业科创高地、先进制造业基地。”市政协委员、市统计局局长李宁建议，围绕“新制造”厚植以先进制造业为根基的产业优势，围绕“新业态”构建以深度融合为特征的支撑体系，围绕“新消费”培育以需求升级为导向的经济新引擎，围绕“新动能”激发以企业为主体的创新活力。

“扬州正处在加快产业转型升级、塑造发展新动能的关键时期，要以民企‘双创融合’新突破，构筑产业发展新优势。”市政协委员，市委统战部副部长、市工商联党组书记邱加永建议，重塑产学研协同新机制、推动从“供给主导”向“需求牵引”转变，强化技术策源能力、构建“链主引领—深水突破—反哺闭环”创新矩阵，锻造高韧性产业链、推动“单点突破”向“系统能力”跃升。

“当前，以人工智能、大模型、数据要素为代表的新一代数字技术加速突破，正重塑产业发展模式、重构区域竞争格局，扬州要抢抓AI机遇，加快培育人工智能产业。”市政协委员、扬州大数据集团有限公司党委书记、董事长吴俊建议，从基础能力、服务体系和要素协同等方面统筹推进，通过强化技术支撑、生态服务、要素供给，夯实人工智能产业根基。

城建人口环境资源组

加快经济社会发展绿色转型，建设美丽扬州

“要以空间布局与交通体系双轮驱动，赋能城市绿色转型发展。”市政协委员、扬州大学规划与发展研究院副院长刘雨平建议，重视既有空间资源的整合利用，提升城市运营效率和空间品质，构建水绿交融、疏密有致、特色鲜明的组团式城市，同时加强扬州交通信息和决策系统建设，打造舒适安全、具有特色的慢行交通系统，结合重要公交枢纽和公交线路调整周边土地利用方式，打造“15分钟社区生活圈”。

“绿色转型关乎扬州长远发展与人民福祉，要聚焦生态修复、循环经济、建筑节能、可再生能源利用等关键领域。”市政协委员、扬州大学电气与能源动力工程学院教授杨卫波建议，设立生态修复专项基金，构建“天空地一体化”生态监管网络，完善回收网络体系，推进既有建筑节能改造，积极布局氢能、生物质能等多能互补体系，提升水环境监测与治理能力，让“绿水青山”成为扬州最鲜明、最动人的底色。

“借‘无废城市’之力，统筹城市发展与固体废物管理，推动城市减污降碳协同增效。”市政协委员、南洋工贸（扬州）有限公司董事长李文胜建议，推广智慧监管信息化，创新清洁技术和循环模式，聚焦重点行业开展清洁化改造，推进一般工业固废高值化循环利用，探索协同处置新模式，提升资源利用效率，加强小微企业危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，完善社会源危险废物收运体系，加快补齐基层医疗废物收集转运短板，加强医疗废物运输能力建设，有效推动扬州绿色低碳发展。

教育文化卫生体育组

加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质

“我市已进入深度老龄化阶段，要统筹赋能提质增效，打造健康颐养之城。”市政协委员、市文物考古研究所副所长刘刚建议，创新老年健康服务机制、统筹协同筑根基，扩充公立医疗服务、政策赋能解难题，推动银发产业提质、多元供给促升级，从而优化资源协同配置，建设高质量、全方位的健康颐养体系。

“当前，群众对教育的需求已从‘有学上’全面转向‘上好学’‘成好才’，扬州要以教育优质均衡发展夯实民生幸福之基。”市政协委员、市梅岭中学副校长鲁向阳建议，深化“数字赋能”、促进优质教育资源普惠共享，升级“协同机制”、构建“协同育人”的校家社共同体，强化保障措施、引领社会形成健康的教育预期。

“物业管理好坏关乎居民生活品质与城市基层治理质效。”市政协委员、仪征市市场监督管理局总工程师陆薇建议，建立动态评估监管机制、坚守质价相符底线，推行全维度信息公开、重塑物业企业公信力，强化业主组织建设、夯实基层监督基础，健全跨部门协同联动、提升行业综合治理能力，构建多元纠纷化解体系、提高矛盾处置效率。

社会与法制组

进一步全面深化改革，打造一流营商环境

“要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”市政协委员、江苏钟山明镜（扬州）律师事务所主任李伟建议，通过健全公平竞争制度体系、夯实市场化营商环境根基，强化反垄断执法力度、维护公平有序市场秩序，优化监管服务模式、激发经营主体内生动力，健全协同共治机制、凝聚优化营商环境合力，全面强化市场监管赋能、持续优化营商环境。

“扬州要实现迈入‘万亿之城’的目标，离不开制度创新所构筑的良好营商环境作支撑，要以全流程信用监管助力打造一流营商环境。”市政协委员、市发改委价格认证中心主任徐东建议，深化分级分类监管、推动差异化措施落地，健全行业信用评价制度、提升评价公信力，规范失信认定与约束机制、保障合法权益，优化信用修复服务、助力企业纾困重生，以及强化系统协同与长效保障机制。

“对照纵深推进‘三个名城’建设的新形势新任务，扬州需构建全链条人才生态，赋能产业高质量发展。”市政协委员、仪征市人力资源和社会保障局副局长华东妹建议，通过积极推进产才融合、加大校地合作力度、激发企业内在活力、做好职教引流、扩大普本数量、推动高层次人才聚集，做强引才聚才“主阵地”，打造引才聚才“增长极”，构建引才聚才“好环境”。