江苏扬州：开局争先 把“规划图”干成“实景画”

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今年是实施“十五五”规划开局之年。省两会上，一幅关乎全省未来五年发展的壮丽画卷徐徐展开。

开局立昂扬之势，起步有争先之为。 “抢抓政策机遇促发展”这一主题引发了扬州代表委员热烈讨论。大家一致认为，扬州应当更加主动融入国省重大战略，积极把握政策机遇，加速释放政策红利，为社会经济的高质量发展注入强劲动力。

紧扣发展大局 彰显扬州担当

省政府工作报告以“向新”“向优”两大关键词，客观总结了过去一年全省主要工作成果，对“十五五”时期的目标任务和2026年重点工作进行了全面部署。

过去一年，在省委、省政府坚强领导下，扬州紧扣“冲刺决胜年”主题，攻坚克难，砥砺奋进，高质量发展迈出坚实步伐，胜利完成“十四五”目标任务，充分展现了扬州牢记嘱托、对标看齐的政治自觉和行动担当。

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“省政府工作报告是一份践行使命、开拓创新、坚定信心、催人奋进的好报告。”省人大代表高志刚表示，“我们要把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，认真落实省委、省政府部署要求，聚焦‘十五五’时期目标任务，紧扣‘三个名城’定位，既巩固现有优势，又直面机遇挑战，把扬州的明天建设得更加美好。”

省政协委员蒋利武说，扬州要锚定高质量迈入“万亿之城”总体目标，全力实现经济社会发展规模与质量双提升，为江苏经济大省挑大梁贡献更多扬州力量。

主动融入国省重大战略展现扬州作为

代表委员们表示，要更加主动融入国省重大战略，持续挖掘用好扬州的区位条件、文化底蕴和宜居特质。

省人大代表高志刚说，省政府工作报告中，在“完善多元算力供给体系”方面，增加“支持扬州建设区域重要算力中心城市”的表述；在“全力推进国际通道建设”方面，增加“发挥江都铁路专用线作用，深化中欧接续班列发展”的表述；在“合力推动长江经济带高质量发展”方面，增加“做强扬州港江海河水水中转枢纽功能”的表述。扬州要在国省重大战略中，拿出扬州行动，展现扬州作为，深度参与长三角核心区、“1+3”重点功能区和南京都市圈等建设，积极承接上海（长三角）国际科技创新中心资源。

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“要高标准推进大运河、长江国家文化公园重点项目建设，丰富提升扬州古城业态品质，拓展文商体旅融合业态，真正把文旅产业打造成为兴市富民的支柱产业。”省政协委员蒋利武建议，在“十五五”期间，由省级层面牵头，重点将扬州淮安段打造为“大运河文化带协同发展示范区”，探索跨区域文旅深度融合新路径。他表示，应探索建立“规划共绘、设施共建、品牌共塑、市场共拓、利益共享”市际合作机制。整合两市资源，打造标志性文旅产品，着力将扬州淮安段建设成为彰显运河文化魅力、促进区域协同发展、带动产业转型升级的示范区域，为我省乃至全国大运河文化带建设提供可复制、可推广的江苏样板。

省人大代表李政成表示，扬州可以在剧目创作上设立专项扶持资金，引导文艺工作者打造兼具地方特色与时代气息的小剧场精品剧目。针对性开展小剧场创作、运营、管理等领域专业人才研修培训，搭建人才交流合作平台。政府部门不断完善小剧场运营扶持政策，推动小剧场与景区、社区深度融合，助力文旅事业高质量发展。

省人大代表周晓燕说，扬州在餐饮方面有着很多可以梳理的非遗项目，应当加强制度性保护，形成非遗好产品、好口碑。同时，开展非遗人才系统性培训，促进传统非遗活态转化传承，不断将非遗产品与文化旅游有机结合起来，放大运河美食品牌效应，不断深挖文旅资源禀赋，激活文旅消费新动能，促进古代文化与现代文明深度融合，彰显历史文化名城独特魅力。

聚力改革创新激活扬州动能

代表委员们认为，“十五五”期间，扬州要扎实推进重点改革、国省试点、自主创新等改革“三张清单”，加快在财税金融、资产盘活、国资国企等关键改革上取得新进展，努力在古城更新、低空经济、数字转型、绿色航运等优势领域打造更多标志成果。

“科技强，则产业经济强，加快发展科技服务业，是我们塑造发展新动能、赢得竞争新优势的必然选择。”省政协委员宋巍表示，“聚焦专项领域与生态重构，实施精准务实的培育举措，建立精准‘寻苗’与‘育苗’机制，引导企业从‘内服务’到‘市场化服务’的转变。要强化‘软性’政策支持体系，改变单纯依靠财政补贴的惯性思维，构建多层次、高含金量的‘软支持’体系，不断提升企业获得感和品牌价值。”

省人大代表李俊建议，整合全省高校、科研院所创新资源，支持设立江苏倾转旋翼飞机·动力联合实验室，采用“企业出题、多方答题、市场阅卷”协同攻关模式，提前抢占这一万亿级战略性新兴产业市场，推动我省在大型飞机主机制造领域早日实现零的突破。

“要聚力优化营商环境，深化企业友好型城市建设，更大力度推行惠企政策‘免申即享’、惠企资金‘直达快享’、涉企检查‘综合查一次’等改革。”省人大代表高志刚表示，接下来应进一步理顺行政审批事项下放后的权责衔接关系，优化线上办理平台功能设置和运营管理，提升审批服务效能，特别是在残疾退休职工保障体系完善上，针对性推出相关补助和举措，实现医疗保障需求精准对接。

本报特派记者 梧桐 洁文 周晗