策马笃行启新程 清风护航好地方

通讯员 纪轩 记者 周晗

岁序更替，初心如磐。过去一年，全市纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，认真履行协助职责和监督专责，持续强化政治监督、正风肃纪反腐，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，贯通协同提高监督治理效能，全市纪检监察工作在巩固中发展、在创新中推进、在实干中深化，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化扬州新实践提供坚强保障。

聚焦“国之大者”，以高质量政治监督保障党中央重大决策部署落地见效

治国必先治党，党兴才能国强。全市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把工作放在全市高质量发展全局中谋划和推进，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。

立足“促发展、强担当、优环境、惠民生、防风险”，制定17项年度政治监督项目清单，开展常态对账、销账，开展专项督查32次，确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地生效。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，制定《监督保障营商环境优化提升的若干工作措施》，围绕落实惠企政策、规范涉企检查找准监督切入点。聚焦资金违规出借、生态环境保护等突出问题进行纠治，深化政府投资基金问题专项监督，精准问责，大力挽损。

聚焦培育具有扬州特色的新质生产力，扬州市纪委监委机关组织80余名干部赴科创一线、产业一线、招商一线开展“护航新质生产力、监督优化营商环境”专题“体验式”学习。聚焦企业反映强烈的中介服务不规范问题，协同开展专项监督，立案查处32人。推动建成“扬州涉企行政检查服务一体化平台”，严肃查处税务稽查、检验检测等领域任性执法、吃拿卡要问题。

认真落实巡视整改重大政治任务，压实集中整改责任，推动建立制度化、长效化整改机制。紧盯“关键少数”做实谈话监督，多举措推动落实管党治党责任。

风腐同查同治，驰而不息纠治“四风”顽疾

2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全市纪检监察机关坚持在学有质量上下真功，在查有力度上动真格，在改有成效上见真章，切实将学习教育成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。

协助市委做好政策解读、案例编发、整改整治等工作，制作专题警示教育片《铁规不容逾越》，召开全市警示教育大会，深入剖析“四风”领域常见的12类情形，对正负面典型案例进行专题通报，助力全市学习教育扎实推进。

“四风”问题，群众深恶痛绝、反映强烈。推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理，2025年，全市共查处违反中央八项规定精神问题993起，其中形式主义、官僚主义问题37件，享乐主义、奢靡之风问题956件，全年共通报31批81起典型案例。

严格监督是为了让党员干部在遵规守纪的前提下干事创业。

过去一年，市纪委监委充分发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，严格落实澄清证明机制，加大诬告陷害行为查处力度，为受到不实举报的61名党员干部澄清证明，查处诬告陷害行为5人，通报4起容错纠错典型案例，促进党员干部更好担当作为。

一体推进“三不腐”，不断铲除腐败滋生的土壤和条件

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察机关坚持标本兼治、系统施治，持续保持不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、筑牢不想腐的堤坝，引领全面从严治党向纵深推进。

保持反腐败高压态势。坚持“高质量办案、办高质量案”理念，聚焦开发区、国企、教育、医疗、拆迁、乡村振兴、工程建设、执法等重点领域，深化专项整治，严肃查处了有关重点案件，释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。

深化以案促改促治。坚持查、改、治、教一体贯通，出台《关于强化集成办案，一体做好以案促改促治促教工作的实施意见（试行）》。全年制发纪检监察建议202份，对全市开发园区纪检监察建议整改情况开展“回头看”专项检查。深化专题反思制度，推动专题反思与“以案四说”深度融合，推动召开反思会39场。

提升警示教育质效。深化重点区域和行业、领域警示教育，召开全市开发园区、市属国企、教育系统警示教育会，制作专题警示教育片，通报有关领域典型问题。落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）》，连续16年组织开展“5·10”“12·9”党风廉政教育日活动，提升改造南河下家风展示区和平山堂贤守清风馆，开展“好地方好家风”沉浸式家风课堂384场。全国50多名专家齐聚扬州参加“扬州八怪与廉洁文化”学术交流活动，共话扬州八怪清白为人、清廉为官之道。

深化集中整治，用心守护群众利益与民生福祉

蚁穴可毁长堤，隙烟能焚广厦。群众身边的“烦心事”“揪心事”，看似细微，却直接关乎冷暖、影响人心向背。它们啃噬的是民生福祉，损耗的是百姓信任，动摇的是执政根基。

过去一年，我市强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，推动各有关部门既管行业又管行风，聚焦乡村振兴、医保、教辅校服采购等重点领域，严肃查处了一批侵蚀民利的案件，挽回经济损失5.9亿元，返还群众财物2.23亿元。纪检监察机关以案开道，推动促改促治，教育、乡村振兴、征地拆迁、医药等领域出现了一批实实在在的整治成效。585所中小学食堂实现“零承包”，“互联网+明厨亮灶”和家长膳食委员会全覆盖，推动高标准农田建设项目资金规范使用……“我们建立‘资质初审+实地考察+专家评审’供应商三级准入机制，清退不合格供应商23家，压降食材采购成本12%，同时督促职能部门清单化梳理并整改风险隐患382个。”高邮市纪委监委有关负责同志介绍。

民生无小事，枝叶总关情。过去一年，全市纪检监察机关会同职能部门推动解决衣、食、住、行以及救助、执法等方面实事506件。针对群众看病难，推动142家医疗机构全部接入省健康云影像平台；针对小微企业用电贵，推动开展“转供电”违规加价专项整治，返还多收电费上百万元；针对不动产登记难，成功化解5000多套房屋“登记难”问题……让群众有实实在在的获得感。

纪委监委机关结合小区物业整治工作，会同住建部门创新思路，实施“政府套餐+国企代建”新模式，破解老旧小区加装电梯难。“重点整治工作开展以来，扬州市完成加装电梯80部，其中26部通过政府代办手续实现‘零跑腿’，每部电梯土建成本降低约2万元，政府热线等群众诉求反映中加装电梯问题减少三成。”扬州市纪委监委有关负责同志介绍。

坚守政治巡察定位，全面彰显巡察利剑利器作用

巡视巡察是管党治党的利剑，是治国理政的利器。过去一年，全市纪检监察机关全力配合省委巡视扬州重大政治任务，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

全年统筹运用常规、专项、机动、“回头看”以及配合省委巡视联动等方式，对市属国资国企系统12家单位及人大、政协机关等9个部门进行深度“政治体检”，对4个市级部门、38个村（社区）开展“回头看”，形成国有资产闲置低效、投资失管等专题报告22份，推动系统性整改。聚焦列省重大项目、“两重”“两新”政策落实、开发区高质量发展等重点领域开展专项巡察，以高质量巡察护航高质量发展。

做实巡察整改“后半篇文章”，巡纪协同推动职能部门深化巡察整改和成果运用。先后向19名新任“一把手”发送提醒函，指导2家机构改革单位完成问题交接，确保责任不断档、整改不松劲；对23个单位开展巡察整改专项督察，督促责任单位落实整改。

把村（社区）巡察作为联系服务群众的桥梁纽带，高质量完成全市1412个村（社区）巡察全覆盖任务。广陵区按照对村（社区）巡察要求，以宜居、宜业、宜游为导向，聚焦群众急难愁盼，开展“里坊巡察”，擦亮为民底色，助力古城新生。

深化纪检监察体制改革，持续放大监督治理综合效能

改革是发展的根本动力。全市纪检监察机关坚持系统观念、体系思维，抓实重点改革突破，向改革要动力、向集成要战力、向数据要潜力，为新征程纪检监察工作高质量发展提供强大动力支撑。

——深化监督体系建设试点，加强与人大、审计、财政等9大监督25个监督主体协作，推动信息共享、线索移送、成果共用。协助反腐败协调小组扩容成员单位5家、列席单位20家，成员单位间相互移送问题线索、推动立案，效果明显。健全基层监督制度体系，推动邗江区丰富拓展试点成效，该区创新构建“园区一体化”纪检协作机制，实现对扬州高新区和维扬经济开发区一体监督，全力护航开发园区高质量发展。

——深化运用“战区”模式，推动线索同研、案件同查、问题同治，在市级层面试点“262X”派驻协同机制，提升办案质效。采取“承办部门自查+‘5+2+Z’部门互评”模式，围绕3方面50项指标对重点和典型案件开展评估，推动践行“高质量办案、办高质量案件”理念。深化省纪委数字监督检查平台建设试点，建成全市监督信息溯源管理平台。坚持“一领域一模型、一行业一模型”，围绕医疗卫生、乡村振兴等重点领域构建49个监督模型，发现问题3954个。

——坚持“小切口”突破，围绕国有资产管理、村级工程监管、小微权力运行等重点领域打造监督体系应用场景。宝应县创新“以图管地”农村集体资源管理模式，盘清村组集体资源30余万亩。仪征市构建“造价库、工匠库、质监库”和村级工程智慧监管服务平台，规范小微工程建设全链条管理。

扎实开展“三化”建设年行动，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

全市纪检监察机关牢记习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，认真落实中央纪委“三化”建设年行动部署，打好自身建设“组合拳”，着力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。

严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚持“学查改”一体推进，通过交流研讨、专题培训、警示教育、对照检查等方式，将学习教育融入日常、抓在经常。全年开展党性教育19场、覆盖2400余人次，引导干部不断提高政治能力和业务水平。

加强纪检监察队伍建设，优化“三支队伍”结构，充实、强化监督执纪一线力量。深入推进“三化”建设年行动，分门别类编制《工作手册》，提升业务工作规范化法治化正规化水平。建立“全市纪检监察干部教育培训师资库”，针对性开展专题课程19场。强化实战练兵，选派干部到审调一线“啃硬骨头”，创新“清风擂台”比武平台，组织初核方案制作等比武竞赛5期。

“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是扬州锚定“万亿之城”新航标的开始。全市各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做深做实政治监督，持续深化正风肃纪反腐，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全完善监督体系，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军，以清醒坚定之为，护江晏河清之境，为“十五五”时期奋力谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章提供坚强保障。