■ 陆玉珍
在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记深刻指出,“当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”这一重大判断,体现了我们党对反腐败斗争规律认识的深化,彰显了马克思主义政党特有的清醒和坚定。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。
坚持党对反腐败工作的集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,也是走好中国特色反腐之路的根本保证。反腐败斗争始终在党中央领导下统一谋划、统一部署、统一推进,确保始终沿着正确方向前进。党的十八大以来,在顶层设计层面,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把“坚持和加强党的全面领导”摆在新时代党的建设总要求的首位,强调党的政治建设具有根本性和统领性;在制度层面,将制度建设贯穿党的建设各个方面,深入推进反腐败斗争,形成了包括党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规在内的“1+4”党内法规体系;在思想层面,将党内集中学习教育作为党推进自我革命的重要途径,同时通过深化纪检监察体制改革,将党的领导贯穿反腐败全过程,强化了党对反腐败工作的全覆盖、全方位、全过程领导。
深化一体推进“三不腐”。反腐败斗争是一项系统工程,“三不腐”一体推进,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢腐”是前提,通过严厉惩治,提高腐败成本,让意欲腐败者不敢越雷池一步;“不能腐”是关键,通过织密制度,压缩权力寻租空间,让腐败行为没有可乘之机;“不想腐”是根本,通过加强理想信念教育,提高党性觉悟,涵养廉洁文化,筑牢拒腐防变的思想堤坝,从源头上消除腐败动机。三者相互促进、相得益彰,必须同向发力、综合发力、增强总体效果。党中央把“一体推进”的理念贯穿正风肃纪反腐各项工作中,始终保持高压态势不动摇,对腐败坚持零容忍态度,有腐必反、有贪必肃,对腐败案件发现一起、查处一起,为“不能、不想”提供后盾;通过改革和制度创新堵塞漏洞,规范权力运行,巩固“不敢、不想”的成果;深化党性党风党纪教育,加强新时代廉洁文化建设,加固“不敢、不能”的思想防线,不断提高治理腐败的成效。
强化“风腐同查同治”。“风腐同查同治”是当前党风廉政建设和反腐败斗争的关键策略,其核心在于打破“四风”问题与腐败问题割裂查处的旧思路,从根源上铲除两者滋生的土壤。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。“风”与“腐”就像一枚硬币的两面,虽然表现形式不同,但本质相同,都源于理想信念动摇、党性原则丧失、价值观扭曲;都是公权力被私欲侵蚀的结果,将个人利益置于公共利益之上;不正之风是滋生腐败的温床,腐败行为又会助长和加剧不正之风,甚至催生新的作风问题。深挖“一顿饭”“一张卡”等作风问题背后可能隐藏的请托办事、利益输送等腐败线索,由风查腐;在查办腐败案件时,必查审查调查对象及关联人员的“四风”问题,细查背后的享乐奢靡、失职失责等作风顽疾,由腐纠风。
紧盯群众身边的腐败和新型隐性腐败。深化反腐败斗争,必须坚持人民立场,推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸。群众身边的腐败问题和不正之风,看似“微小”实则“巨害”。它直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感,严重侵蚀党的执政根基,损害党和政府的公信力。要紧盯民生痛点,持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象,强力推进民生领域信访问题集中治理,纠治困难群众救助不到位等问题,确保党中央的惠民政策不折不扣落到实处,让群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义。紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的新型和隐性腐败。随着反腐败斗争进入深水区,传统腐败形式得到有效遏制,但腐败手段也在不断变异升级。新型腐败和隐性腐败呈现出隐蔽性强、手段翻新、查处难度大等特点,成为当前反腐败斗争必须攻克的“硬骨头”。
反腐败是最彻底的自我革命。站在新的历史起点,我们要深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,以更加清醒坚定的政治自觉,保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
(作者系市委党校教授、党史党建教研室主任)