从“保基本”到“提质量”，常州走出多元协同城乡“共富路”

寒冬时节，常州永红街道的陈大爷心里却暖意融融。刚满60岁的他，这个月领到了第一笔城乡居民养老金。“当初听了村里协理员的劝告，坚持按高标准缴了十几年，现在每月能领700多元！”他说，“算算这‘长缴多得’的账，值！”

陈大爷的获得感，是钟楼区“十四五”期间城乡居民基本养老保险工作成效的生动写照。党的二十届四中全会提出“健全社会保障体系”。五年来，钟楼区人社局始终坚持以人民为中心，持续推动城乡居保从“保基本”向“提质量”跨越，保障水平连续多年稳居全市第一，逐步走出一条制度完善、服务优化、多元协同的城乡共富之路。

制度筑基，从“有保障”迈向“保障好”

“‘多缴多得’不是一句口号，要让老百姓看得见、算得清、得实惠。”区社保中心负责同志介绍，“十四五”期间，钟楼区聚焦制度激励，夯实“多缴长缴”政策基础。

一方面，钟楼区持续加大财政投入，筑牢待遇“压舱石”。全区城乡居民基础养老金实现“五连增”，从“十三五”末的每人每月300元提高至2025年的515元，年均增幅达11.3%。叠加个人账户养老金后，全区人均月养老保障水平已达689.55元，较“十三五”末的460.97元提升了约49.6%，稳稳托起了老年人的“基本盘”。

另一方面，积极拓展筹资渠道，注入集体“活水源”。2023年全市开展集体经济补助试点以来，钟楼区按照每人每年100元的标准，率先实现参保缴费人员集体补助全覆盖（全市唯一）。3年来，该政策累计惠及近8000人次，发放补助资金超78万元，切实充实了参保人员个人账户，让“政府补贴、集体补助、个人缴费”的多渠道筹资机制，转化成为群众“多缴能多得”的实在红利。

这份优异的保障成绩单，源于清晰的制度设计和群众的积极参与。城乡居民养老金由基础养老金、个人账户养老金及政府补贴等多渠道构成，其中个人缴费档次直接决定个人账户积累。钟楼区通过有效宣传引导，参保群众中选择2500元及以上较高缴费档次的比例持续保持在70%左右，远高于全市平均水平。

服务升级，从“人找政策”变为“政策上门”

“我腿脚不便，正发愁怎么过去办理，你们就来了，太感谢了！”面对上门服务的五星街道网格员，重残居民高先生连连道谢。短短十几分钟，工作人员就通过移动设备帮他办妥了政府代缴手续。

“十四五”以来，钟楼区以社保经办数字化转型为引领，全力打造“暖心居保”品牌，推动服务模式向主动、精准、智慧转变。通过依托江苏人社一体化平台与基层网格，构建起“区—街镇—村（社区）”三级联动服务网络，累计配备专兼职协理员与网格员超300名，服务覆盖全区所有村（社区），常态化开展“城乡居保宣传月”等活动，推动政策宣讲从“静态咨询”走向“动态上门”，实现“政策找人、服务上门”。截至目前，已累计为行动不便等特殊群体提供上门服务逾500人次，精准落实政策超万次。

同时，深化“社银合作”与智慧经办，延伸服务触角。在全区31个“就近办”网点设立社保服务端口，推广社保卡“一卡通”及线上服务应用；借助数据共享与流程优化，将参保登记、待遇申领等高频业务下沉至街道，让群众在“家门口”或指尖即可办理，切实提升服务可及性与便捷度。

宣传引导，从“要我参保”变为“我要多缴”

如何让“多缴多得、长缴多得”的理念深入人心？钟楼区的答案是：用群众听得懂的方式，算好养老“明白账”。

在荷花池街道的社区广场，一场“养老账本分享会”吸引了不少居民。今年养老金又上涨的李阿姨成了“社区讲师”：“我当年缴费没犹豫，现在每月比老姐妹多领好几百，手头宽裕多了！”用身边人讲身边事，宣传效果实实在在。

“十四五”期间，钟楼区构建起全域覆盖的宣传体系：抓住春节、端午等人员集中返乡节点，开展“政策赶大集”；制作“一图懂”、情景短视频等通俗材料，通过微信群、公众号等线上平台广泛传播；针对未参保、低档缴费等重点人群，组织协理员携带测算工具上门，“一对一”演示未来收益，有效激发群众参保缴费积极性。五年来，全区参保缴费率保持在93.68%以上，“早参保、多缴费、长缴费”的理念日益深入人心。

来源：常州日报

记者： 王淑君