“首位”和“C位”

□ 杨仲平

一个地方的发展活力同营商环境密切相关，营商环境就是生命线，好的营商环境就是生产力。2月24日，春节假期后首个工作日，市委、市政府召开全市营商环境优化提升暨作风建设大会。市委书记王进健指出，要始终把营商环境置于首位、把企业家放在“C位”，打造具有鲜明扬州特色、综合比较优势的营商环境。

放眼全国各地，一股“营商环境竞优”的热潮正在全面掀起。近两年新晋的“万亿之城”，更是全力比拼营商环境。其中，2024年达万亿的唐山市以数字技术推动营商环境全链条提效，2025年达万亿的温州市推行“无处不在、无事不扰”体系，2025年达万亿的大连市将优化营商环境作为“一把手”工程。不约而同的底层逻辑在于，营商环境是一座城市经济软实力的核心体现、综合竞争力的关键因素，营商环境好，企业就会聚过来、资金就会投过来、项目就会落下来、人才就会引进来。

扬州营商环境如何？“十四五”期间，我们以打造“企业友好型城市”为牵引，以推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”建设为抓手，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，在省高质量考核中两次得分全省第一，根据省工商联2024年的调查结果，扬州在全省民营企业满意度调查中列Ⅱ类类地区第1。连续第6年春节后上班第一天召开营商环境大会，连续第13年出台服务企业“2号文件”，鲜明提出在全省率先创建“企业友好型城市”，扬州的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境生动证明了“好地方、事好办”。

营商环境好不好，很大程度上是通过经营主体、创新主体、人才总量、群众满意度有没有显著增加体现的。“十四五”期间，我们的经营主体总量增长了9万多户，高新技术企业接近翻一番，科技型中小企业增长两倍，省专精特新企业增长了11.5倍，累计新招引4310个亿元以上产业项目，90个列省、1841个市级重大项目均超额完成年度投资计划，入选国家级人才515人，引进落地高层次人才项目1549个，2025年入选全国人才友好型城市50强。得益于此，扬州地区生产总值迈上了8000亿元台阶，工业销售总量突破1万亿元，社会消费品零售总额连续4年增幅全省第一，进出口总额连续4年超过千亿元。

事实充分证明，扬州的营商环境是好的。

营商环境只有更好，没有最好。踏上“十五五”新征程，我们确立了高质量迈入地区生产总值“万亿之城”的总目标，对优化提升营商环境提出了更高要求。这次会议印发了《2026年扬州优化提升营商环境任务清单》，围绕创建“企业友好型城市”，对“十大友好支撑体系”“五个服务平台”和“五大攻坚行动”进行了解读。任务清单就是“作战图”，表态发言就是“军令状”，说到就要做到，承诺就要兑现，重要的是以实实在在的行动为企业赋能、为创业助力、为企业家和创业者们加油打气。当前和今后一个时期，要立足有事即办、难事能办，锚定更高标准，加快构建一流营商生态；聚焦产业科创，全面赋能实体经济发展；坚持问题导向，积极回应经营主体关切；强化供需对接，全力打通营商服务末梢；优化干部作风，持续提升工作质量效率。

把什么置于首位、放在“C位”，体现了城市的价值取向和奋斗导向。优化营商服务没有休止符，提升营商环境永远在路上。让我们迅速告别“假日模式”、立即进入“工作状态”，以环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。