扬州全国人大代表莫元花建议：破除隐性门槛 让民企轻装上阵

莫元花

民营经济是我国经济社会发展重要支柱，今年全国两会期间，全国人大代表、扬州国凤刺绣研究所技术总监莫元花提出“关于系统破解民营企业发展困境激发市场主体活力的建议”，建议通过优化民营经济发展环境，营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态，激发企业内生动力与创新活力。

莫元花表示，自己在实际调研中发现，在政府招标、采购等领域，民营企业常遭遇隐性门槛、区域壁垒和所有制歧视，难以公平参与竞争，部分大型企业及国有企业拖欠中小企业款项现象仍然存在，加剧了民营企业流动性压力。此外，政策传导机制不畅，服务供给碎片化，难以匹配企业特别是产业链发展的系统性需求。莫元花认为，民营企业家人身、财产权益保护机制仍需加强，这影响着民营企业长期发展信心与安全感。

她建议，深化市场准入改革，构建公平竞争秩序，开展全国统一大市场建设专项督察，建立健全全国统一的“市场准入壁垒投诉举报和处理回应平台”，全面推行招标采购全流程电子化与信息公开。此外，根治账款拖欠顽疾，优化企业现金流生态，推动《保障中小企业款项支付条例》刚性执行，完善“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”功能，探索建立对拖欠主体的限制参与招投标、限制融资等约束机制。

同时，升级数字化赋能体系，提升精准服务效能，强化合法权益保护，筑牢法治保障底线，研究制定或完善加强民营经济法治保障特别是企业家权益保护的专项指导意见或管理办法。严格规范涉民营企业、企业家案件的立案、侦查、审查及财产强制措施等司法执法行为，明确法律适用标准与程序要求，加强法治宣传与舆论引导，稳定企业家预期，增强发展安全感与信心。

记者 陈洁文