扬州将探索先行赔付、“厂商一体化”无理由退货新模式

线下无理由退货承诺实体店1.5万余家；推行“一键和解”等消费纠纷多元化解机制，为消费者挽回经济损失2445万元；提档升级农贸市场38个……“十四五”期间，这些亮眼数字印证了扬州消费环境的不断改善。数据背后，是每一位消费者用真金白银投出的“信任票”。

扬州，凭什么让消费者放心？3月19日，扬州召开全市优化消费环境促进放心消费工作推进会，在“十五五”开局之年立下新目标、发出新动员：提升品质让消费者“愿消费”，规范秩序让消费者“敢消费”，保护权益让消费者“乐消费”，让“放心消费在扬州”成为这座城市最有温度的承诺。

提升品质让消费者“愿消费”

如今的消费，正在从“满足需求”向“提升品质”转变。

品质如何落地？“十四五”期间，扬州一体推进“品质扬州”建设，创成中国质量奖提名奖1个、省长质量奖及提名奖4个，给出了生动样本：五亭龙国际玩具城集聚“1860家“毛绒玩具相关商户。2025年“苏超”赛事掀起文旅消费热潮，对辖区玩具企业而言机遇难得——但合规经营是前提。“多亏了市场监管部门提前上门帮我们把关，详细梳理商标注册要点及全球布局策略，为企业抢抓机遇、规避风险筑牢了知识产权防线。”扬州一家玩具企业负责人道出了众多企业的心声。

邗江区市场监管部门主动上门走访，依托全市首个知识产权“服务哨点”，将监管关口前移，帮助企业全流程合规经营。吃下“合规定心丸”的企业们大胆创新，让创意毫无顾虑地落地，大胆抢跑市场。

据悉，今年，扬州将统筹推进质量“三强一基”建设，实施重点产业链标准强链工程，推动高价值发明专利增长10%以上，争创“高邮鸭蛋”国家地理标志保护示范区，深化商标品牌培育，聚焦夜间经济、即时零售、直播电商等新业态，以优质供给持续激发消费活力。

规范秩序让消费者“敢消费”

消费者能不能放心消费，很大程度上取决于消费环境。

“十四五”期间，扬州食品、药品、消费品质量抽检合格率分别稳定在97%、99%、96%以上。

今年，扬州将持续开展“守护消费”专项执法，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、计量作弊等违法行为，推动从事后响应向事先预防、从个案处置向共性治理转变。紧盯网络餐饮等重点行业开展全链条治理，深入开展“人工智能+市场监管”行动，以技术赋能和制度创新双轮驱动，不断提升新消费、新业态监管能力，守牢消费安全红线，让每一位消费者都能在扬州买得安心、吃得放心。

保护权益让消费者“乐消费”

不仅让消费者“买得到”，更要让消费者“买得放心”“维得了权”。

“十四五”期间，扬州消费维权体系全面升级：线下无理由退货承诺实体店达1.5万余家，放心消费基础单元培育1900余家；受理消费者投诉举报16.33万件，为消费者挽回经济损失2445万元；消费者满意度连续多年位居全省前列。

成绩背后，一套行之有效体系在持续发力。以瘦西湖商圈为例，景区市场监管局联合市消保委、景区消协，依托“三把刀”文化集聚区，推动消费场景创新升级，将传统文化体验与市场营销深度融合。自项目打造以来，规划范围内累计入驻商铺205家（其中“三把刀”企业160家），实现总营收超5亿元，同比增长21.3%，就业人数超1500人，同比增长25%，定向培训“三把刀”专业技术人才600余人次，并成功申报“省级消费教育体验站”，让消费者在沉浸式体验中愿意消费、乐于消费。

与此同时，探索建立跨部门协作机制，在瘦西湖公园消费维权服务站建立人民调解新型机制，近年来人民调解模式平均每年调解旅游纠纷100起左右，真正实现“小事不出店、大事不出园”，使消费者在游玩中就能解决问题。

今年，扬州将引导重点经营主体落实先行赔付机制，推动在线消费纠纷解决机制和“一键和解、维权放心”承诺扩面提质，探索“厂商一体化”无理由退货新模式，力争年内新培育放心消费基础单元1000家以上，把消费纠纷化解在初始阶段、消除在萌芽状态。

扬州还将进一步优化12315平台功能，强化消费投诉信息公示与“诉转案”工作。加快推进人工智能技术在消费领域的应用，对苗头性问题早发现、早预警、早处置。

通讯员 柏玮娜

记 者 邱凌