绿色转型、支持融资、优化营商怎么干？工作要点看这里

导语

3月23日下午，市发改委召开新闻发布会，对外公布《扬州市加快经济社会发展全面绿色转型2026年工作要点》、扬州支持中小微企业融资10条措施、《扬州市优化营商环境条例》贯彻落实情况。

16项重点任务推动绿色转型

2026年是“十五五”开局之年，也是推动经济社会发展全面绿色转型的突破之年。市发改委资环处处长仇丽娟介绍，今年我市印发了《扬州市加快经济社会发展全面绿色转型2026年工作要点》。

《工作要点》围绕全面绿色转型的关键环节和重点领域，聚焦7个核心领域、16项重点任务，形成2026年我市推动全面绿色转型的“施工图”和“任务书”。

我市将推动绿色低碳产业发展壮大，一方面出台了新一轮“613”产业体系建设三年行动计划，巩固规上工业占比90%以上的支撑作用，推动新型光储产业链冲刺千亿规模；另一方面培育壮大市场主体，健全专精特新企业培育机制，全年实施绿色化改造项目100项、新增省级以上绿色工厂20家。

我市将推动清洁低碳能源供给优化，聚力发展氢能产业，加快重点能源项目建设。

我市将推动重点领域基础设施绿色升级，编制“十五五”绿色建筑发展规划，更新公交车辆中新能源公交车占比不低于90%，计划新增或更新出租车新能源车辆比例不低于80%，建筑垃圾资源化利用率提升至70%以上。

我市将推动资源全面节约战略有效落实，开展重点领域重点园区重点企业减污降碳协同增效试点示范，出台高宝邵伯湖水污染防治条例，建成生态环境智慧监管平台（二期），探索推广“城市矿山合伙人”计划。

我市将推动绿色低碳技术创新应用，聚焦半固态钠离子电池、高效制氢装备等领域，实施15项以上产业前瞻技术项目，推进扬大碳中和技术创新研究中心CNAS认证，组建智能电网概念验证中心，共建低轨能源系统联合创新平台。

我市将推动消费模式绿色转型，深化汽车、家电等消费品以旧换新，整合资源开展进社区、进企业、进平台、进机构、进展会等“五进”活动。

我市将完善绿色转型政策保障，建设绿色标准标识体系，组织电池、光伏等行业企业开展碳足迹核算认证，力争20家企业完成核算、5个以上产品获得认证，深化江都省级绿色金融创新改革试验区建设，持续落实税收政策支持绿色低碳转型工作，力争2026年全市绿色信贷增速20%以上。

10条措施精准滴灌中小微企业

日前，市发改委等多部门联合印发的《扬州市支持中小微企业融资10条措施》已正式实施。

市重大办副主任卞春宏介绍，扬州通过全链条增强融资供给，让企业“贷得到”。聚焦“613”产业链上下游及外贸、文旅、科技、农业等重点领域加大信贷投放，推出“智改数转贷”“扬创贷”等专属产品；推广融资信用服务平台，扩大“民营信用贷”等信用贷规模；以链主、农业龙头企业为核心，开发订单融资等供应链金融工具；将无还本续贷阶段性扩展至中型企业，鼓励随借随还放贷方式，缓解企业资金周转压力。

扬州通过多维度降低融资成本，让企业“贷得起”。明确全市政府性融资担保费率不超1%，财政对增资担保机构给予配套支持；用好市级普惠金融风险补偿资金池，对“苏科贷”“扬创贷”等产品给予资金或贴息，扩大“富民创业担保贷”范围；落实税收优惠，对金融机构符合条件的小额贷款利息收入免征增值税，引导金融机构让利于企。

扬州通过构建友好型融资机制，让企业“贷得顺”。市县两级融资协调机制服务范围扩展至全市民营、外贸中小微企业，实现普惠金融全覆盖；完善尽职免责实施细则，破解银行“不敢贷、不愿贷”问题，提升金融机构服务主动性。

企业开办实现“0.5个工作日办结、全程零费用”

2025年3月1日，《扬州市优化营商环境条例》正式颁布施行，标志着我市优化营商环境工作迈入法治化轨道。《条例》施行已一年有余，贯彻实施情况如何？市重大办副主任田月红介绍，目前，我市市场环境持续优化，主体活力不断释放。准入渠道更加畅通，企业开办实现“一网一环节、0.5个工作日办结、全程零费用”，全市4家银行的33个网点提供企业开办+银行开户一站式服务；要素供给更加多元，支持混合产业用地供给，完成连片土地储备4693亩，全市制造业贷款余额达1375.58亿元，普惠小微贷款余额达1899.7亿元，同比分别增长14.2%、13.26%；产权保护更加有力，开展种子“入户倒查”护权行动，获评农业农村部典型案例。

扬州政务环境持续优化，服务效能显著提升。政务服务提档升级，实现全市政务服务事项15个方面要素“同源管理、同标输出”；“一网通办”纵深拓展，开设20个长三角远程虚拟窗口，与南京都市圈城市实现99个涉企便民事项异地通办；惠企政策精准直达，实现40批、3.93亿元惠企财政资金直达快享，全市政府投资工程项目全面实行信用承诺函替代投标保证金，减少企业资金占用110.03亿元。

扬州法治环境持续向好，公平正义充分彰显。涉企执法监管更趋规范，建设涉企行政检查服务一体化平台，归并整合联合检查任务538项，更新涉企免罚、轻罚、减罚“三张清单”，涵盖32个执法监管领域944个事项；纠纷化解机制更加健全，全市7家基层法院全部入驻综治中心，分流案件17743件，成功调解5550件，成立企业重整服务中心，建立“破产预警+预重整”机制，推动13家企业重获新生；公共法律服务更加完善，建成远程公证点57个，组建49个“法治体检”服务团，为887家小微企业和个体工商户提供公益法律服务，全市建成法律援助工作站133家、联络点1304个，村居站点覆盖率超98%。

扬州人文环境持续改善，发展氛围日益浓厚。政企沟通渠道畅通高效，12345热线设立“一企来办”企业服务专属渠道，受理企业诉求31303件，满意率达99.6%；诚信建设扎实推进，推行全流程网上信用修复服务，执行条线推动信用修复459人次。

通讯员 发改 记者 丁蕾