​退圩还湖，扬州累计恢复自由水面约60平方千米

通讯员 范启洲 光辉 扬州市新闻传媒中心记者 姜涛 文/图

3月20日，2026“苏韵乡情”乡村休闲旅游扬州专场推介暨高邮市第九届“湖上花海”文化旅游季启动。只见千亩金黄的花田与高邮湖万顷碧波交相辉映，构成一幅“黄金铺地接云海，碧水连天入画廊”的春日胜景，吸引八方游客共赴这场春天的约会。

高邮湖地处淮河下游区，淮河入江水道的中段，是重要的行洪、调蓄湖泊。这场春天的约会，得益于国家退圩还湖工程实施，让高邮湖生态修复，碧波重生。目前我市已完成宝应县兰亭荡、广洋湖（一期、二期）、白马湖及高邮湖（高邮市）退圩还湖工程，累计恢复自由水面约60平方千米，有效提升湖泊调蓄能力，改善区域水生态循环。

高邮湖再现历史景观“西湖夕照”

“湖泊自由水面减少，削弱了防洪、除涝的调蓄能力，减少了区域可供水资源库容。湖泊调蓄能力下降30%，局部水域水质降至IV类、湖泊轻度富营养、水质不够稳”，一组监测数据直指高邮湖的生态困境。圈圩养殖不仅造成水域萎缩，更破坏了水生生态链，严重影响着防洪安全与沿岸生态环境。

2025年6月30日，随着首台挖掘机进场作业，高邮湖退圩还湖工程正式开工。作为投资超2.7亿元、工期170天的重点工程，江苏润邮水利建设集团有限公司联合江苏省水利勘测设计研究院、上海宏波工程咨询管理有限公司组成攻坚团队，以“质量为根、安全为纲、环保为要”的理念，啃下一块又一块“硬骨头”。

施工管理的规范化是工程推进的基础。项目部搭建起砖混与轻钢复合结构的标准化办公生活区，租赁近7000块钢板铺设17.8公里的临时施工道路，构成起高效的运输网络。施工区“十牌二图”醒目矗立，重大危险源公示、安全警示标识等160余块标牌精准布设，为施工安全筑牢第一道防线。

质量管控的精细化则贯穿工程全程。由项目法人、总监、项目经理牵头的质量管理领导小组，构建起“设计交底-过程巡检-第三方检测”的全链条体系。为确保退圩断面精准度，施工单位创新采用“人工+无人机+水面无人艇”三维勘测模式，对水上退圩作业及圈圩养殖底泥清除区域进行精准定位。从圩堤清退到土方平整，从底泥外运到生态修复，每一道工序都经过自检、复检、专项检测三重核验，实现单元工程一次性验收合格率100%。

“既要工程达标，更要生态无痕”，这是工程建设的核心准则。针对施工中产生的大量芦苇杂草与树枝树根，项目部摒弃传统焚烧处置方式，创新引入全机械化处理体系--160吨卧式打包机搭配3台液压抓草机，将16万多方芦苇杂草集中打包后，经锤片式粉碎机处理实现资源化利用；清理出的树枝树根则定向供给木制品企业作为再生原料，真正实现“变废为宝”。

经过紧张施工，至2025年12月15日，累计清退圈圩35.45平方公里，清运土方254.22万立方米，完成底泥及退圩土方外运99.51万立方米，运河西堤、状元沟等区域生态修复同步到位。

生态效益的彰显最为直观。湖泊调蓄能力显著提升，防洪减灾能力迈上新台阶，底泥清除后水质明显改善，为白鹭、獐等野生动物提供了优质的栖息地，“西湖夕照”等历史景观再度重现。江苏省自然资源厅已将工程纳入国土空间规划，确保生态保护红线持续优化。

宝应县修复“五湖四荡”原始地貌

国家“山水工程”宝应县省管湖泊兰亭荡、广洋湖退圩还湖项目，这片一眼望不到头的湖荡绿海，几年前还是被鱼塘切割的“生态伤痕”。这项国家“山水工程”不仅让湖泊“呼吸”更顺畅，筑起生态安全屏障，更让当地居民吃上生态饭。

兰亭荡、广洋湖入选《江苏省湖泊保护名录》，宝应县境内保护面积约60.7平方公里，是里下河地区湖荡的重要组成部分、南水北调东线工程的重要水源地与过水通道。在附近村民老李记忆里，儿时的兰亭荡湖水清澈。后来，随着围湖养殖的兴起，几乎没有完整连片的水面，水体越来越差，鸟儿也是不见踪迹。

宝应县廖徐村村民说：“我们这个芦苇荡以前都是鱼塘什么的，不好蓄水。汛期的时候，我们村里水泛滥成灾。水没去处，不好排出来。”

数据显示，过去这片湖泊水质长期徘徊在Ⅳ类到V类，处于中轻度富营养化状态。过度围垦开发也严重削弱湖泊的调蓄功能。2018年，宝应县创新推出“生态修复＋生态产业”方案，一方面，利用项目区构建的人工湿地和宝应“中国荷藕之乡”的品牌、加工等优势，推广种植大紫红莲藕等生态作物，创造就业岗位；另一方面，在修复生态的同时，完善周边设施，依托开阔水面、芦荡等多样景观，打造湿地生态旅游区，显著改善区域居民的生产生活环境。通过给村民算清“生态账”和“长远账”，大家的心结逐渐解开，主动让出鱼塘。

目前，人工湿地项目区栽植大紫红莲藕185公顷，每年可产生直接收入近333万元。通过实施破梗连通、农田滨岸植被缓冲带建设、栽植大紫红莲藕等措施，使人工湿地区域具有农产品生产功能、水资源调蓄功能和水质净化功能，水生态的改善和水安全的保障持续擦亮宝应县的“绿色名片”，形成生态修复-资源转化-产业富民的发持续发展链条，实现社会效益、经济效益和生态效益的统一。

修复过程中，当地还坚持“生态施工”理念，通过开展施工人员野生动物保护教育、避开野生动物活动高峰期作业等举措，最大限度降低施工对生态的影响。匠心修复让500公顷湿地重焕生机，观测到的鸟类恢复至70多种。像村民老李也成功转型，与同伴合伙当起生态导游。

“堤坝是由拆出的圩土搭建而成；湖荡里的芦苇、蒲草等植物可以净化水质，对于湿地保护修复起着重要作用；不同种类动物在湖区安家，促进了水体水质改善和生态平衡。”该项目负责人说。

通过生态修复，兰亭荡、广洋湖片区清退圩区440公顷，完成湿地修复500公顷，重要物种栖息地建设面积达270公顷。位于里下河地区腹地的这片湖荡湿地生态系统逐步恢复，生物多样性得到保护，水质自净能力逐步提高，沿湖环境面貌大幅改善。

退圩还湖，实现了从生态改善到经济发展新机遇，水草丰美、生机勃勃的湖荡湿地，正以崭新面貌展现在人们眼前。