持续优化审批服务 市场监管部门“换位跑一次”跑出实效

“原以为要等好几天，没想到两天就拿到了证书。”日前，扬州恒信仪表有限公司负责人陈永辅从扬州市政务中心窗口接过崭新的计量器具型式批准证书，心中的石头终于落了地。这张证书赶在招标截止日前送到了企业手中，为企业抢占市场先机赢得了宝贵时间。

这是市市场监管局深入开展“换位跑一次”活动、持续优化审批服务的一个缩影。

位于江都经济开发区的扬州恒信仪表是一家高新技术企业。“今年以来，我们正加紧推进一款新产品上市，按照规定，需要取得计量器具型式批准证书。”陈永辅告诉记者，近期企业在一项外地采购信息中发现了市场机会，而证书是投标的必备资质。“招标截止日期迫在眉睫，按照常规审批流程，这张证书一般需要好几天才能办下来，时间显然来不及。”

就在企业一筹莫展时，以普通办事员身份在窗口开展“换位跑一次”活动的市市场监管局副局长洪昊了解到了企业的紧急情况。他当即靠前协调，从企业角度考虑审批流程，逐一梳理哪些材料可以并联准备、哪些环节可以压缩时限、哪些流程还有优化空间。

在确认企业完全符合法定条件后，洪昊主动启动应急服务机制，协调窗口工作人员简化内部流转程序，积极与省级检验检测机构沟通协调，将原本需15天的审批流程压缩至两天办结，第一时间把证书交到了企业手中。

“多等一天，企业就多一天焦虑；少跑一步，企业就少一分负担。只有真正‘换位跑一次’，才知道哪里该提速、哪里能简化。”洪昊说。

4月1日，新版《工业产品生产许可证实施细则通则》正式实施。按照新规，电线电缆产品新增耐火电缆规格要求，企业须及时办理许可证扩项，否则将影响正常生产经营。新规实施首日，市市场监管局审批窗口便以“开门即办”的速度，为高邮、广陵的两家企业核发了全省首批耐火电缆生产许可证书。

“全省首批”的背后，是一个月前的一次“换位思考”。

3月初，市市场监管局审批窗口相关负责人敏锐捕捉到一个潜在堵点：新规4月1日起实施，届时大量电线电缆企业将集中申请许可证扩项，如果仍按常规节奏“等企业上门再受理”，很可能造成扎堆排队、审批积压。“如果我是企业负责人，新规一落地就面临‘没证不能生产’的局面，肯定希望第一时间拿到证书。”该负责人表示，不能等到新规实施才开始行动，必须把功课做在前面。

3月底，审批窗口工作人员便围绕新增耐火电缆规格梳理申报要点、明确审查标准，逐企开展一对一指导，并同步启动线上预审，提前帮助企业补齐材料、纠正错误。4月1日申报入口开放后，经过预审的企业一次性提交成功。

两次“换位”，带来的是从解决一个问题向完善一类机制的延伸。

“下一步，我们将持续深化‘换位跑一次’活动成效，把服务经验固化为长效机制，与今年全面推进的市场监管集成式服务改革深度融合。”洪昊介绍，将围绕许可审批、计量检测、标准认证、知识产权等服务事项，推动从“多头跑、分段办”向“一站集成、高效办结”转变；全面推行告知承诺等便利化措施，进一步压缩审批时限、提升服务效率；健全企业诉求快速响应机制，对重点企业、紧急事项实行专人专办、闭环管理；引导干部职工更多站在企业立场想问题、优服务、提质效，以更实举措、更优作风持续擦亮营商环境高效务实、暖心有感的“扬州品牌”。

通讯员 扬市监 许琳 记者 邱凌