邗江法院助推法治力量聚合 优化新就业群体权益保障供给

外卖骑手穿梭街巷、网约车司机奔赴路途、快递小哥传递温暖……随着数字经济蓬勃发展，数以千万计的新就业群体成为城市运转的“毛细血管”、民生保障的重要力量。他们用汗水浇灌梦想，但有时也面临着劳动关系模糊、权益保障渠道不畅、纠纷化解耗时费力等现实难题。

2025年7月，邗江法院联合邗江区委组织部、区委社工部、双桥街道全新打造的新就业形态网格法庭品牌——“法助新和”正式亮相，该网格法庭位于扬州市（邗江区）新就业群体党群服务中心内。

邗江法院立足司法职能，创新打造“法助新和”网格法庭特色品牌，深度融合基层治理与“和合”文化，聚焦新就业群体急难愁盼，创新司法服务模式、完善权益保障机制、吸纳多元调解力量、延伸司法服务触角，打好权益保障、纠纷化解、案例宣传等法治“组合拳”，以法治之力护航新就业群体逐梦前行，为新业态高质量发展注入司法动能。正确政绩观，不在于成绩大小，而在于群众口碑好坏。“法助新和”网格法庭不求一时之功，但求长久之效，正是把政绩写在群众心头、把担当落在基层一线的真实体现。 

聚焦服务堵点破解新业态司法难题

“我在送餐过程中，发生交通事故，如何处理？”“如何行使保险理赔权？”2025年12月12日，在扬州市（邗江区）新就业群体党群服务中心，一场专门为外卖小哥、快递员等新就业群体开设的“法助新和”网格法庭普法课堂正在举行。活动中，邗江法院面向新就业群体维权进行普法宣传；2名法院干警围绕交通事故处理、保险理赔等切身难题，与“邗小哥”们面对面答疑解惑。

新就业形态打破了传统用工模式，灵活化、碎片化的用工特点，让劳动权益保障面临诸多新挑战。部分平台企业以“合作协议”替代劳动合同，通过连环外包、规避管理等方式推卸用工责任；欠薪拒薪、工伤理赔难、超时劳动等问题频发，新就业群体权益保护往往陷入“证据不足、流程繁琐、成本过高”的困境。

“法治建设不仅要抓末端治已病，更要抓前端治未病”，邗江法院立足司法职能，精准画像外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体的司法需求，促推公安、人社、检察、司法、妇联等多部门调解资源入驻“法助新和”网格法庭，拉起一道各司其职、层层过滤的矛盾解纷网，畅通调解与司法确认渠道，助力合法权益快速实现，全力护航新业态劳动者合法权益。以多发典型案例宣讲，引导企业依法履责，为新就业形态健康发展筑牢法治屏障，让城市奔跑者更有安全感、获得感。

如今，“法助新和”网格法庭已成为新业态群体的“法治避风港”、行业规范的“指引者”、基层治理的“助推器”，既以公正裁判树立行为规则，引领新业态行业健康发展，又以温情调解化解矛盾隔阂，守护新就业形态群体的合法权益。

邗江法院党组副书记、副院长刘尚雷介绍，这一品牌深度融合了基层治理与“和合”文化理念，依托网格法庭建设，致力于在党委领导、政府主导下，充分发挥司法职能，为新就业形态群体和优化营商环境提供服务保障。邗江法院打造“法助新和”这一全新品牌，不仅是对新业态从业者的承诺，更是对积极参与基层治理的一次创新探索实践。

创新服务模式打造便民解纷快车道

近日，在扬州市（邗江区）新就业群体党群服务中心的“法助新和”网格法庭，一起涉网约车交通事故责任纠纷画上圆满句号，双方当事人在人民调解员卞学正见证下握手言和，当场达成并履行了调解协议。

此前，刘先生驾驶私家轿车与张先生驾驶的网约车发生碰撞，公安交管部门认定，刘先生承担事故全部责任。事故发生后，保险公司对车辆维修等直接损失完成理赔，但对于案涉网约车维修期间产生的营运损失，双方未能达成一致。张先生认为，案涉网约车停运8天，其间的营运损失应由刘先生赔偿。刘先生则对这部分费用提出质疑，同时表示自己的车辆购买了相关保险，理应由保险公司承担所有的事故赔偿。

于是，张先生诉至邗江法院寻求帮助。法院发现该案涉新就业群体权益纠纷，经征求意见，将案件分流至“法助新和”网格法庭进行先行调解，由“金牌调解员”卞学正推进调解工作。

卞学正首先开展“背靠背”调解，一方面向刘先生充分释明其在该事故中应当承担的赔偿责任，另一方面联系张先生仔细核对营运情况、确认实际损失。通过充分的释法说理，原本僵持不下的双方当事人逐渐放下心中戒备，达成了初步调解意向。后卞学正邀请双方当事人在“法助新和”网格法庭继续开展“面对面”调解，邗江法院法官亦到场指导调解。

当着刘先生的面，卞学正从相关网约车平台调取了张先生的营运流水并当场进行核算，在扣除成本后确定了实际损失金额，这一金额也得到了双方的认可。最终，双方当事人就赔偿事项达成调解协议，刘先生当场履行完毕，该起纠纷得到实质性化解。相比诉讼程序，网格法庭前端解纷中“省时、促和、节费”的优势得到双方的一致认可。

网格法庭不是传统意义上开庭场所的延伸，而是法院充分发挥司法职能、深度融入基层社会治理的重要实践，邗江法院聚焦“抓前端、治未病”重要要求，促推职能部门入职并发挥解纷职责；突出服务下沉导向，法官对调解进行专业指导，知民情、解民忧，因地制宜推动“法助新和”网格法庭实体化运行。

新就业群体工作时间不固定、流动性强、请假成本高，传统司法服务模式难以适配其需求，为此，邗江法院坚持司法为民宗旨，打破时空限制、简化办事流程，推出一系列定制化、便捷化司法措施，让服务权益保障之路更顺畅、更暖心。

在扬州市（邗江区）新就业群体党群服务中心内，就地调解、在线调解、异步调解，让新就业群体在工作间隙就能解决法律难题，实现“纠纷就近解”。不仅如此，“法助新和”网格法庭在邗江区委组织部的组织下还整合了公安、人社、检察、司法、妇联等多部门资源，专门为新就业群体提供普法宣传、法律咨询、事项办理等一站式服务。

筑牢法治防护根基延伸服务触角

不懂法律、不会留证，是不少新就业群体面临的共性问题。针对这一现实痛点，邗江法院坚持以人民为中心的司法理念，将普法宣传深度融入司法服务全过程，主动靠前、精准对接新就业群体急难愁盼的法律需求。

邗江法院通过推动搭建多元联动平台、优化服务供给方式，聚焦劳动合同签订、工资薪酬支付、工伤事故认定、侵权责任承担等高频法律问题，常态化开展接地气、冒热气、聚人气的普法宣传活动，用通俗易懂的语言、贴近实际的案例、便捷高效的服务，把法律知识送到群众身边、送进群众心里，不断提升新就业群体的法治意识和自我保护能力。

3月12日，邗江法院行政庭党支部开展“法助新和·护航新业态”主题党日活动，组织党员干警在扬州市（邗江区）新就业群体党群服务中心设立法律服务咨询台，将司法便民直通车开到群众家门口，通过党建引领与司法服务深度融合，切实回应人民群众法治需求。

活动现场，党员干警化身“普法先锋”，向现场群众发放普法宣传资料，并围绕大家关心的婚姻家事、遗产继承、邻里纠纷，以及新业态从业者普遍关注的劳动关系、薪酬保障、工伤认定等问题，开展“一对一”精准答疑。干警们用通俗易懂的语言拆解法律条文，结合典型案例开展讲解，让法条更鲜活易懂、贴近生活，引导社区居民特别是新业态从业者遵法学法守法用法。

像这样精准服务新就业群体的普法活动，在“法助新和”网格法庭早已成为常态。法庭依托新就业群体党群服务中心，常态化开展普法宣讲、现场咨询、资料发放等活动，用“案例故事+风险提示+实操指南”的方式，向外卖小哥、网约车司机等群体讲解劳动关系认定、证据收集、权益保护等法律知识，提示从业者保存接单记录、工资流水等关键证据，引导企业规范管理、依法用工。

法官们紧扣“新就业形态劳动者权益保障”这一主题，通过“案例故事+风险提示+实操指南”的立体化讲解结构，将抽象的法律条文转化为通俗的科普指南，为大家详细讲解新就业形态的职业环境特征、矛盾纠纷高发环节及相关法治保障措施，有效加深了参与者对于法律的认识和了解。

同时，法庭借助科技赋能，推广在线调解、司法确认等数字服务，推行“就地申请”“在线回传”模式，实现法律文书“立等可取”，让司法服务更便捷、更高效，推动形成“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

法治护航新业态，温情守护奋斗路。服务保障新就业群体，是司法为民的生动实践，也是促进经济社会高质量发展的必然要求。邗江法院将持续聚焦新就业群体权益保障，不断优化司法服务、完善解纷机制、强化规则引领，以公平正义为底色，以司法温情为亮色，为新就业群体撑腰鼓劲，让他们在逐梦路上安心打拼、放心奋斗，为新业态高质量发展注入强劲法治动能。        邗法轩 黄静