奋力建设更高水平的平安高邮

□ 田醒民

习近平总书记强调，国家安全是民族复兴的根基。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，为筑牢安全发展根基提供了根本遵循。高邮作为“江苏之心”，守好一方安全稳定既是服务省、市大局的政治责任，也是推进“强富美高”新高邮现代化建设的必然要求。高邮市委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总体国家安全观，坚决落实上级部署，统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动，持续巩固政治安全、社会安定、人民安宁、生态安澜局面，以一域之安服务全域之稳。

提高政治站位，牢牢把握国家安全工作正确方向。始终把国家安全摆在突出位置，健全机制、压实责任、强化引领，构建上下贯通、执行有力的安全工作格局。一是坚持党的全面领导。健全政治、经济、生态、安全生产等10个重点领域统筹协调机制，完善会商研判、监测预警、协同联动、应急处置闭环，形成党委统筹、部门负责、条块联动、镇村一体的工作体系，确保国家安全工作始终沿着正确方向推进。二是持续深化理论武装。将总体国家安全观纳入党委理论学习中心组、党校必修课和干部教育培训重点，依托“邮理响”“智汇讲坛”等载体常态化学习研讨，推动干部深刻领会“五大统筹”“十个坚持”核心要义，切实增强统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是压紧压实工作责任。把国家安全纳入高质量发展考核与党建责任制，市委常委会定期研究部署、专题调度，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，健全责任清单、任务清单、督查清单，推动责任层层传导、落实到人、闭环管理。

坚守安全底线，坚决防范化解重点领域风险隐患。坚持底线思维，聚焦关键领域抓排查、堵漏洞、除隐患，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。一是坚决捍卫政治安全。始终把政治安全放在首位，全面加强反渗透、反分裂、反恐怖、反邪教斗争，严密防范和严厉打击各类政治破坏活动。严格落实意识形态工作责任制，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，健全完善突发舆情“快交办、快处置、快反馈”联动机制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。二是全力抓实安全生产。聚焦工业、建筑、危化品、“厂中厂”等重点领域，设立18个行业安全专委会，健全“一件事”全链条监管，实施治本攻坚“八大行动”，全面落实“六化”建设要求，创新“综合体检”执法模式，常态化开展隐患排查整治，实现重大隐患动态清零，坚决防范遏制重特大事故发生。三是系统防控各类风险。健全风险感知、研判、处置、评估防控体系，统筹抓好金融、政府债务、房地产、粮食、食药品、能源等领域安全。规范公共资金管理，兜牢基层“三保”底线，稳妥化解重点领域风险。强化应急体系建设，提升应急处置能力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

坚持统筹兼顾，以高水平安全保障高质量发展。始终把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，以发展固安全、以安全促发展，实现良性互动、相得益彰。一是筑牢经济安全根基。坚持产业立市、项目强市，聚焦“511”现代产业体系，统筹项目招引与转型升级，加快培育亿元级、十亿元级、百亿元级企业方阵，持续增强经济发展抗风险能力。持续优化营商环境，深化“免证城市”建设和“高效办成一件事”改革，落实“邮心护商”八条措施，保障市场主体平稳健康发展。二是夯实生态安全底色。坚决扛牢“一江清水北送”政治责任，扎实推进南水北调东线输水廊道流域整治，统筹开展成片造林、湿地修复、农村生态河道建设。推动“能耗双控”向“碳排放双控”转型，加快新型能源体系建设，大力发展绿色工厂、零碳园区，以生态安全保障经济社会可持续发展。三是强化科技安全支撑。坚持创新驱动发展，梯度培育创新主体，建强“S333科创走廊”等创新载体，推进国投“上海域外创新中心”建设，深化产学研协同攻关，完善科技金融支持体系，规范数据要素市场化配置，切实筑牢科技安全防线，以科技安全保障产业转型升级。

站稳人民立场，全力维护社会大局和谐稳定。坚持以人民安全为宗旨，抓基层、强治理、惠民生，让平安成为最普惠的民生福祉。一是持续增进民生福祉。公共财政优先保障民生，滚动实施民生幸福工程，健全就业、教育、医疗、养老、托幼服务体系，推进“10分钟就业创业服务圈”和“一老一小”关爱提质，以民生之暖聚民心之向，让群众在共享发展成果中增强安全获得感。二是深化基层治理创新。坚持党建引领基层治理，高水平打造省市试点，深化“精网微格”建设，推广“三哨一网”“三站两组两中心”模式，践行新时代“枫桥经验”，打造市、镇、村一站式矛盾纠纷调处中心，落实领导干部“每周大接访”制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头化解，就地化解。三是健全治安防控体系。深化社会治安整体防控体系和能力建设，高位推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，常态化开展扫黑除恶斗争。加强智慧安防建设，整合城市运行管理服务平台资源，实现治安防控智能化、精细化。严厉打击电信网络诈骗、盗窃、黄赌毒等各类违法犯罪行为，推动公共安全治理向事前预防转型，让群众在平安建设中持续收获幸福感。

国家安全，责重如山；平安建设，久久为功。高邮市委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，在省委、扬州市委坚强领导下，以更高站位、更实举措、更强担当抓好国家安全各项工作，不断提升国家安全治理能力，奋力建设更高水平的平安高邮，以高质量发展和高水平安全良性互动，为全省、全市现代化建设大局贡献高邮力量。

（作者系高邮市委书记）