优化营商环境一季度扬州做了啥？十大体系筑基 五大平台赋能

近日，扬州一季度营商环境“成绩单”出炉。今年以来，我市扎实推动《扬州市优化营商环境条例》《2026年扬州优化提升营商环境任务清单》落地见效，持续打造“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”营商环境特色品牌，着力以一流营商环境建设“企业友好型城市”。我市“一企来办（易申报）”平台和“聚焦德资招引”案例入选国家发改委《全国营商环境情况交流》，“免证城市”和“扬小易AI+服务”入选省营商办优化营商环境典型案例。

构建十大友好支撑体系

营商环境“优”无止境

1 推动“精准施策”，实现政策环境友好

建立政策需求常态化征集机制，研究制定“免申即享”实施方案。印发建筑业转型升级、餐饮业平稳发展、农产品加工集中区建设等专项政策，启动“数据券+算力券+AI人才券+Token券”兑付。惠企政策平台动态发布惠企政策超万条，完成3笔奖补资金拨付，惠及企业158家，兑付金额3571.48万元。

2 推动“普惠直达”，实现金融服务友好

累计办理再贷款再贴现8.47亿元。普惠小微贷款余额2121.7亿元，同比增长14.3%，连续8年高于全部贷款增速。鼓励银行机构创新推广纯信用类信贷产品，3月末企业信用贷款余额1054.7亿元，超额完成全年目标。资金流平台为1318户企业发放信用贷41.6亿元。开发上线“科创贷”1.0。

3 加强“引育并重”，实现人力保障友好

开展校园招聘56场，特色招聘活动50场，3213家（次）企业提供岗位75841个（次）。新增来扬就业创业大学生等各类人才1.2万人，引进外省初次来扬就业5129人。开展商业网点规划准备，建成一刻钟便民生活圈示范社区44个，筹集新增保障性租赁住房858套，确保人才“留得住”。

4 推动“成果转化”，实现服务创新友好

完成首批8家市级概念验证中心备案认定，8家中试平台成功升级。达成产学研合作项目156项。发布我市首个“城市书房+OPC”融合创新社区，邗江“邗阅创”700平方米空间完成改造。调解知识产权纠纷案件8件，监测处理海外知识产权案件4起，为涉案企业提供“一对一”咨询服务。

5 推动“高效便捷”，实现政务服务友好

完善“证照管家”线上功能，推进国省部署的27个“高效办成一件事”线上线下全面落地，“海外留学生在扬创业”申报全省外商投资企业改革试点。开设“扬企出海”专栏，编印《2026年境外投资合作实务手册》。人社“3+7+N”模式，3个核心服务中心有序建设，7个“百事通”综合服务窗口运行6个，N个社银服务网点建成229个。

6 推动“公平开放”，实现市场环境友好

印发《2026年扬州市公平竞争审查工作要点》，制发《公平竞争审查核查建议函》8份。通过平台推介项目88个，涵盖城市基础设施、生态环保、制造业、社会事业等领域，总投资563.1亿元。制定我市招标文件提前公示制度并在门户网站增设招标文件提前发布专栏，发布各类招标计划信息138条。

7 推动“降频提质”，实现执法监管友好

印发《2026年度全市行政执法协调监督工作方案》，深化“综合查一次”改革，开展联合检查291次。全面推行“亮码入企”“安静生产日”“预约式”指导服务等制度，累计为企业提供指导服务1021次，企业满意度达98%。制定免罚、轻罚、减罚“三张清单”，覆盖32个执法领域1014个执法事项。

8 推动“出海拓市”，实现市场拓展友好

产业链供需对接活动密集开展，新型光储、氢能、智能电网、人工智能、新型食品、新能源及智能网联汽车、集成电路等多个产业链组织供需对接会、协调会、品牌发布会等活动。将385个重点展会纳入2026年度贸易促进计划，组织企业参加华交会，助力企业“抱团”出海、开拓市场。

9 加强“法治保障”，实现权益保护友好

成立扬州市企业合规指导团，制定2026年“一行业一导航”合规指引计划表，升级“AI质量小哥”微信小程序。全面启动重污染天气重点行业企业绩效分级评级工作。商事诉讼案件调撤率为31%。分流至仲裁委诉裁衔接案件552件，调撤率达98%。常态化推进“活封活扣”等措施。

10 推动“亲清直达”，实现政商关系友好

精心谋划“扬州企业家日”系列活动方案，以“613”产业体系为主线更新150家市重点企业名单并配备150名政务服务专员。开展“同心暖企·助力‘开门红’”走访调研。新闻媒体推出营商环境深度报道50余篇，“扬州造”专栏10期，“扬州民企在行动”系列宣传9条。

打造五个服务平台

“好地方”好平台

1 打造财政资金“直达快享”平台

制定《扬州市进一步推进惠企政策“免申即享”实施方案》，梳理2026年度全部市级惠企项目，建立“直达快享”项目库。经梳理有30个市级专项资金约4.91亿元拟通过“直达快享”机制拨付。

2 打造企业诉求反馈平台

在“我来办”“一体化平台”“亲清政商微信群”等平台，及时收集、汇总、细化企业提交的诉求，交办企业诉求2件，通过其他渠道收集交办25家企业共37个诉求，均按时办理或圆满答复。

3 打造重大项目推进平台

完成扬州重大项目全生命周期服务管理平台三期招标工作，同步上线“上争资金储备库”模块，基本实现项目储备、申报、推进等线上管理功能，有效提升项目统筹调度与资金争取工作质效。

4 打造“人才客厅”一站式服务平台

“扬州人才客厅”基础建设已基本完成，开始正式试运营。“扬州人才码”已实现人才认定“即申秒认”，完成生活补贴、人才购房券等8项补贴开发及优化。

5 打造外商投资服务平台

制定平台建设方案，梳理全市招商资源、外商投资项目及相关政策，建立基础数据库。整理外资企业需求，逐步实现“一表填报、并联办理”的“一站式”服务。通讯员 发改 记者 丁蕾