江苏扬州：“信用画像”管住“糊涂秤”

123个！这是扬州在全国率先出台的水利系统公平竞争审查规则中，逐一明确标注的审查敏感事项关键词。近日，在全省市场监管系统反垄断和价监竞争工作会议上，扬州相关工作获省市场监管局充分肯定。我市公平竞争审查工作在2025年省高质量发展专项指标考核中蝉联全省第一，扬州市市场监管局也成功入选首批全国公平竞争审查工作基层联系点，为全省唯一。

从一份123个敏感词的审查清单，到一台贴着二维码的电子秤，再到一位上门服务的“质量小哥”……成绩的背后，是市场监管领域一系列改革探索。近年来，扬州市场监管领域深耕改革创新，11个项目入选全省改革创新清单，获批市场监管总局试点2项、省市场监管局试点3项，一系列可复制、可推广的 “扬州经验” 持续涌现，全力打造企业安心、市场放心的一流营商环境。

竞争服务站建在“家门口”

公平竞争是营商环境的核心底色。但过去，一些隐性壁垒让企业“有苦说不出”。作为仪征本地一家深耕汽车零部件生产多年的企业，扬州东升汽车零部件股份有限公司副总经理杨蕾坦言，合规风险一直是团队担心的问题。“以前碰到招投标、股权合作这些大事，心里总没底，不知道哪里可能踩线。”

一年前，仪征市场监管部门成立竞争政策服务工作站，把服务送到企业“家门口”。

“工作站成立后，我们真切感受到营商环境更有温度了。”杨蕾说，工作站推出一站式合规体检与辅导服务，组织专家上门开展点对点排查。东升公司一次重大股权注资和整车厂招标项目启动前，工作站提前介入，全面排查排除限制竞争风险，及时给出提示，帮企业避开了合规“雷区”，保障项目顺利推进，也稳定了整个供应链合作关系。

目前，该工作站已形成“1+11+1”服务矩阵，建立专家库，覆盖商业秘密保护、知识产权、信用修复等专项服务。

全市174家集贸市场进行“信用画像”

“500克砝码，按下M6键竟显示650克……”去年，市场监管执法人员在市区某农贸市场查获了这样一台“作弊秤”——消费者买一斤肉，最少可能只拿到七两多。过去查这类秤，靠执法人员挨个市场跑、逐台排查，一个市场走下来半天过去，作弊秤照样藏着。近年来，扬州在全省率先推行集贸市场计量信用分类管理，结合市场管理水平、经营者诚信记录等指标，对全市174家集贸市场进行ABCD四档“信用画像”。A类市场“无事不扰”，C、D类市场重点盯防，监管力量变成精准投放。

同步推进“一秤一码”智慧监管，为全市2.36万台电子秤生成专属二维码，消费者扫码即可一键查看检定状态、商户信息，累计扫码超7.2万次。智慧化、精准化监管落地见效，运行一年来，全市集贸市场计量投诉举报量同比下降10%。

民生领域的创新不止于此，一系列“微改革”“微创新”从群众身边的“关键小事”入手，用精准回应民生期盼。针对外卖食品安全痛点，江都区打造全省首个无堂食外卖规范区，推广“食安封签”让餐盒变身“安全锁”；中小学校园食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，家长打开手机就能看到后厨实况……

帮企业把“知产”变成“资产”

民生底线守住了，产业服务也要跟上。近年来，扬州市场监管部门探索将质量、标准、知识产权、检验检测等要素集成整合，深刻转变监管理念，变“事后处罚”为“事前指引、事中包容、事后提升”，探索具有扬州特色的集成式“导航式”服务。

在质量服务上，“质量小哥”服务品牌整合标准、计量、认证、知识产权等条线职能，为企业提供一站式服务。工业母机产业链入选全国百个质量强链重点项目；扬州首次同年摘得省长质量奖及提名奖，实现历史性突破。知识产权保护同步发力，构建“1+2+9+N”协同保护体系，办结全国首例局部外观设计“华为耳机”专利侵权行政裁决案。2025年全市专利商标质押融资额达137.13亿元，同比增长超88%，帮企业把“知产”变成“资产”。

通讯员 华静娴 柏玮娜

记 者 邱凌