江苏无锡：全过程人民民主催开“幸福之花”

暮春‌时节，走进无锡市锡山区羊尖镇南村村，各个种植基地一派生机盎然。植美花卉园艺场内，百余种蝴蝶兰竞相绽放，色彩斑斓；高效果蔬育苗基地里，新一季的西瓜、南瓜种苗破土吐绿，生机勃发；自动化蔬菜种植基地内，药芹、青菜郁郁葱葱，长势喜人。

谁能想到，3年前的南村村还是土地零散、产业薄弱的“重点帮促村”，村级收入长期在低位徘徊。从“闲地生愁”到“花开生金”，这场蝶变背后，是南村村人大代表联络站的10位驻站人大代表用脚步丈量民情、用汗水浇灌产业的3年坚守。

倾听民声，找准发展突破口

3年前，南村村经营性收入为157.44万元，与市定“重点帮促村”发展目标仍有差距。彼时，土地零散分布、资产低效运转、不良资产占用等问题交织，成为制约村集体发展的突出瓶颈。

2023年2月14日，在羊尖镇南村村人大代表联络站内，一场联系服务群众日活动如期开展。镇人大代表谢林，这位新任村党总支书记，正与镇人大代表、南村村村委会副主任彭梦丹一起接待群众，耐心倾听民声、收集群众诉求。

“咱们村花卉种植有基础，但多是散户，规模小，年轻人还是愿意往外跑。”一位村民道出不少人的担忧。另一位种植户接着说：“有些地块零散闲置，想扩大规模又缺连片用地、缺指引。”谢林和彭梦丹认真记录着。这些关于发展路径模糊、资源利用不足、增收渠道单一的讨论，清晰反映出南村村发展的现实“堵点”。

活动结束后，谢林、彭梦丹迅速联合区人大代表、镇工业发展科科长高鹏飞及镇人大代表、先锋家庭农场创办人于永军等其他驻站代表一道，对全村土地、资产展开全面排查梳理。代表们走访大棚农户、调研企业旧址，进一步印证了土地零散、资产闲置等突出短板。广泛听取民意与实地调研相结合，为后续决策夯实了基础，也凝聚起必须突破的集体共识。

群策群力，盘活资源引“花”来

方向既定，贵在行动。如何将闲置低效资源转化为发展优势？高鹏飞、谢林、于永军等代表开启了调研、协调双线行动，一方面积极向镇人大、镇政府反映情况，争取政策支持；另一方面积极对外接洽，为村集体寻找适配度高、带动能力强的产业项目。

2023年，谢林抓住“国土整理”项目契机，推动南村村对村内低效产业进行清退重整，促成了“植美园艺蝴蝶兰花卉种植基地”与“蒋建康高效果蔬育苗基地”项目落地，盘活了荒田里、蒋家塘等地的零散土地，迈出了产业转型的第一步。

2024年底，谢林在走访中了解到知名花卉种植企业主李国栋正在寻觅基地以拓展长三角市场，经驻站人大代表集体研判，认为这是盘活闲置资源的绝佳机遇。随后，高鹏飞、谢林等代表联合村民代表、企业方及相关部门进行多次协商洽谈。针对一片年租金仅2.4万元的闲置经济林，驻站代表经集体商议提出了“村集体投入建设高标准设施，企业负责技术运营”的合作方案，并就租金收益、基础设施配套等细节反复沟通，切实推动集体增收与企业发展实现双赢。

在人大代表的持续跟进下，无锡豆包蝴蝶兰凤梨基地项目顺利签约落地。2025年10月，8000多平方米的现代化温室大棚建成投用。从选址、用地审批到水电接入，谢林、高鹏飞代表全程协调，帮助企业实现“拎包入住”、快速投产。该项目将原有荒地改造为高效农业设施，将每年为村集体稳定增收36万元。

这一成功模式并非个例。面对厍河头近200亩停滞的铁皮石斛基地这一“棘手”资产，驻站代表通过与债权方、法律人士反复沟通，集思广益后提出“以物抵债”等创新方式，助力南村村稳妥化解了历史遗留问题，成功引入山东临沂无土培植高科技蔬菜基地项目，使该地块年租金从20.23万元大幅提升至59.04万元，实现了“腾笼换鸟”的效益倍增。

协同共进，赋能产业促兴旺

产业引进来了，如何让它茁壮成长、惠及更多村民？代表们持续关注产业发展需求，积极发挥监督支持作用。

谢林等驻站代表坚持定期走访植美园艺蝴蝶兰花卉种植基地，及时掌握企业发展需求。在了解到企业希望拓展销售渠道后，代表们统筹资源，依托先锋家庭农场等平台进行推介，积极助力其打通更广阔的销售渠道。同时，高鹏飞、彭梦丹等代表积极协调相关部门完善基地周边交通标识等配套设施，提升基地的可达性和对外形象。截至2026年2月，该基地蝴蝶兰销量持续提升，已进入沪杭等地市场。

为进一步凝聚发展合力，谢林、高鹏飞、于永军等代表推动建立起“代表+产业户”常态化联系机制，驻站人大代表定期深入种植一线，走访收集种植户在技术、用工、融资等方面的困难，并通过联络站平台及时协调镇农业部门、金融机构等予以帮扶。同时，谢林、于永军协同推动南村村与无锡学院等共建单位合作，引入智慧农业理念，为产业升级提供科技支撑；经驻站人大代表集体谋划促进，南村村创新推出红色党建网络助农直播间，让大学生和村干部共同化身“主播”，合力助推南村村花卉等特色农产品走向全国。

硕果盈枝，和美乡村展新颜

通过积极践行全过程人民民主，南村村花卉产业规模持续扩大、品质稳步提升，已成为强村富民的特色支柱产业。产业兴旺直接带动了集体经济壮大和村民增收，2025年村级经营性收入突破370万元，较2023年增长超过135%，提前完成市级“重点帮促村”发展目标。

“现在村里产业多了，环境美了，在家门口就能就业增收，生活更有奔头！”村民的赞叹，是对代表履职成效的最好评价。产业收益持续增加，为人居环境改善提供了坚实保障。从羊勤路改造提升到詹塘前河道疏通，从南盛路亮化到体育公园设施修缮，代表们提出建议、全程跟踪、推动落实，让11件代表建议件件落地见效，助力南村村获评“无锡市美丽乡村示范村”“江苏省宜居宜业和美乡村”，尖角村示范点成为可游可赏的靓丽风景。从产业规划到土地盘活，从项目落地到持续服务，从经济发展到乡村治理，人大代表的足迹贯穿始终。

一朵朵娇艳的蝴蝶兰，不仅是强村富民的“致富花”，更是全过程人民民主理念在田间地头绽放的“幸福花”。民意被倾听、资源被激活、产业被赋能，乡村振兴的密码正藏在“人民至上”的实践中。根深方能花繁，南村村人大代表联络站的10位驻站代表以扎实履职让全过程人民民主的根系深深扎进泥土，最终结出群众可感可触的幸福硕果，共同绘就“产业兴、集体富、乡村美、民心聚”的乡村振兴壮丽画卷。