《人民公安报》关注扬州系统推进法治公安建设

5月8日出版的《人民公安报》以《扬州系统推进法治公安建设》为题，报道了2024年以来，扬州市公安局以机制筑基、中心聚力、数字赋能为支柱，系统推进法治公安建设。

机制筑基 中心聚力 数字赋能

扬州系统推进法治公安建设

办案周期平均缩短75%，执法安全事故“零发生”，2分钟自动解析一份卷宗……2024年以来，江苏省扬州市公安局以机制筑基、中心聚力、数字赋能为支柱，系统推进法治公安建设。

为了让权力运行在法治轨道上，扬州市公安局构建起主体明确、权责明晰的执法责任体系，推进执法监督管理委员会实体化、常态化、规范化运行。市、县两级公安机关主要领导分管法制工作，通过定期例会、通报整改、约谈警示、会研议责的工作机制，形成多方位、多层次的大监管格局。

在办案环节，扬州市公安局推行主办民警责任制，对承办案件质量负责到底，并配套建立动态进出和奖惩激励机制，强化主办民警责任落实。该局围绕审核监督环节，要求15人以上的派出所至少配备1名专职法制员和2名法制文员，由专职法制员专司执法监督、包案审核。法制员与主办民警形成良好互动，做到事前预警、事中把握、事后复盘。

在江都分局龙川派出所，法制员每天都会把前一天巡查发现的问题按各类执法问题明细列表“晒出来”。“简单问题当日结，复杂问题5日内清零。”龙川派出所所长付成峰介绍，“所里推行执法问题‘日通报’制度，将问题明细直接推送至民警政务信息微信工作群，倒逼责任落实。”

在对执法全流程的不断强化监督管理中，扬州市公安局构建起案管监督体系。基层所队全量自查、县（区）局（分局）重点巡查、市公安局精准筛查，做到每日巡查反馈、每周汇总通报、每月复盘分析。

“以前办理危险驾驶案件，当事人可能要在公安局、看守所、检法机关之间来回奔走。”仪征市公安局交管大队民警程永涛算了一笔账，“现在依托扬州市公安局执法办案管理中心，同类案件平均两周即可办结。”

扬州市公安局9个执法办案管理中心覆盖所有县区，刑事案件和重大复杂行政案件全部进入中心办理。基层执法办案场所升级改造后，该局可对全市执法办案管理中心、所队办案区和证物室等点位的音视频进行“一张网”监管，执法安全管理向基层覆盖、向源头延伸。

涉案财物管理中心同样令人眼前一亮。每件涉案财物都有唯一的电子标签，从接收到保管再到处置，全程可追溯、可倒查，形成涉案财物全链条监管闭环。

扬州市公安局会同法检等部门建成县级刑事速裁中心，针对办案中出现的新情况、新问题进行联合会商，完善轻刑快办、认罪认罚等工作机制，大幅缩短办案周期。

扬州市公安局还打破多个执法监管平台之间的数据壁垒，民警通过一个链接、一个账号就可以实现多点登录、实时查看，一个界面、一键操作就可关联警情、案件、人员、财物、案卷、场所等各类执法要素，执法监督效能显著提升。

在此基础上，该局建立日常执法质量“无感评查”机制，围绕警情、行政案件和刑事案件等板块，专人研判数据、开展网上巡查，针对基层多发、易发的问题开展专项评查活动，及时查漏补缺。

扬州市公安局每年推出全警学法培训计划，推行“小班化”“订单式”教学，有针对性地提高民警执法能力。他们通过教官授课、精编讲义、现场考评、送教上门等，形成一套“教科书式”执法教程，进一步提高民警业务素质和实战能力。

记者 杨青春 通讯员 潘卉敏 傅 蓉