“企业点单、部门上门”扬州柔性执法精准破解治污难题

日前，扬州市仪征生态环境局执法人员走进富威尔复合材料、华旭环保等企业，开展环境风险隐患排查，逐项明确整改方案。这是扬州深化环境执法改革、变“被动监管”为“主动服务”的生动缩影。

今年，扬州升级环境“邀约式执法”模式，企业可对照服务菜单自主勾选政策解读、隐患排查、治理升级等个性化需求，生态环境部门按需定制专属帮扶方案，精准破解治污难题。企业日常环保诉求可随时电话对接生态环境部门，如果电话无法说清、需要现场解决，还可申请上门帮扶。截至目前，生态环境部门已累计服务企业30家，整改各类环境问题64个，从源头降低了企业违法风险。

据悉，扬州建立了分级分类监管机制，依据环保信用、绩效评级、正面清单等指标，划分五色差异化监管体系。对环保信用绿色、绩效A级企业，免于双随机抽查；对A类以外正面清单蓝色企业，以非现场检查为主；对黄、红、黑信用等级企业，加密检查频次、严格执法监管，实现监管资源精准配置。

针对心存侥幸、规避监管的企业行为，生态环境部门则配备了“千里眼、顺风耳”。目前，全市建成自动监控、用电监控、视频监控三位一体监管体系，织就了一张立体化监管网。同步组建非现场执法“数据室”，通过先进算法自动识别企业环境异常线索，实现“无事不扰，有违必查”，既让企业“监管无感”，又让污染“无所遁形”。

与此同时，全市严格规范入企执法流程，压实法定检查责任，实行检查提前报备、工单闭环管理、扫码入企全过程管控，杜绝重复检查、多头检查、随意检查，让企业安心生产、放心经营。

企业出现轻微违法行为怎么处置？生态环境部门推出了不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，推行“预警式提醒”。对无主观恶意、未造成环境污染、能够及时主动整改的轻微违法行为，以教育警示、整改规范为主，整改到位即不予处罚。

数据见证改革成效：去年，全市生态环境执法检查数量同比下降28.88%，实施轻罚免罚166件、减免涉案金额1698万余元，执法力度与温度同步彰显，营商环境持续优化。 

（通讯员 扬环宣 记者 程宝军）