经世评｜“人均GDP超20万元”城市全国最多底气何在

近日，南京市公布的2025年国民经济和社会发展统计公报显示，全年人均地区生产总值达202220元。至此，江苏在全国11个“人均GDP超20万元”城市中有苏州、无锡、常州和南京入列，数量全国最多。

GDP反映着一个地区的经济发展规模，判断其经济总体实力和经济发展的快慢。当GDP与人口指标相结合可以计算人均GDP，它是衡量一个地区经济发展水平和富裕程度的重要指标。“十五五”规划纲要提出，到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平。2020年，我国人均GDP超过1万美元，这意味着到2035年，我国人均GDP有望超过2万美元。根据2025年国民经济和社会发展统计公报，以全年人民币平均汇率为1美元兑7.1429元人民币计算，2万美元约合人民币14.29万元。“人均GDP超20万元”的成色几何，不言而喻。

江苏13城，“人均GDP超20万元”城市就有4个，数量全国最多的底气何在？

首先，从城市类别来看，与同样榜上有名的鄂尔多斯、克拉玛依、榆林等能源大市不同，江苏四市是以制造业见长的。这与江苏发展的“基调”紧密相关——江苏是制造业大省，国家级专精特新“小巨人”企业、5G工厂、卓越级智能工厂数量均居全国前列，拥有14个国家级先进制造业集群。江苏始终守牢实体经济这个根基，聚焦16个先进制造业集群和50条重点产业链，加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

其次，城市的产业发展各有特色。比如苏州有电子信息、装备制造、新材料三大万亿级产业，无锡是全国唯一拥有集成电路全产业链的地级市，常州是全国首个新能源产业规模破万亿的城市，软件和信息服务业则成为南京首个万亿级产业。观四城之发展，路径或许不同，但“向上”的势头不断巩固、“向新”的动能持续增强、“向好”的质态加速提升却又如出一辙。这背后有着同一套逻辑：从过去的单一抓总量转变为质量、总量两手抓。

最后，一体化效应的释放，促使形成一个“人均高产出城市带”。随着长三角一体化、长江经济带等国家战略向纵深走去，同时具备“科创资源富集”与“产业集群发达”双重优势的扬子江城市群，内部悄然形成“中国首个以制造业为基础、人均GDP全部突破20万元”的城市“朋友圈”。加之“十三太保”余下城市，秉着“发展第一，友谊第十四”的不服输精神，奋力追赶，或形成一个“更加注重人均产出而非总量规模”转型升级省域案例，进而成为全国高质量发展进程中的重要范本。

（王建朋）