从“新人小白”，到“全省杰出”女检察官解法结化心结

周锦妹。

日前，省人社厅、省检察院联合印发决定，表彰一批全省先进基层检察院和杰出检察官(检察干部)，宝应县人民检察院民事检察部主任周锦妹被表彰为杰出检察官。扎根基层，从“新手”到“全省杰出”，这条路，周锦妹走了二十多年。她说，这一路走来，没有什么捷径，靠的都是“韧劲”和“用心”。

以法之名  解决“急难”与“愁盼”

8：30到单位，打开案卷系统梳理当日工作；9:30换上制服，接见当事人；11:00梳理材料、列出提纲；下午2：00外出调查，实地走访；下午4：00回到单位，参加疑难复杂案件部门讨论会，直至暮色沉沉……

这是周锦妹平凡而忙碌的一天。作为四大检察之一，民事检察是检察机关对民事诉讼活动进行法律监督、保障民事法律统一正确实施的重要职能。在她的日常里，没有惊心动魄的大案要案，没有公诉席上的激烈交锋，却切切实实关乎群众的“急难愁盼”。

时间回到二十多年前，周锦妹在报考大学时毫不犹豫地选择了法律专业。那时候，她的初衷其实很朴实：因为法律专业“有用”。“能拿起法律武器保护自己、保护身边的人，解决实际问题，想想就觉得厉害。”回想起当时的心路历程，周锦妹笑了。

周锦妹（中）走访调查。

初入检察系统，当时所办理的具体案件的细节，周锦妹的记忆已有些模糊，但那种如履薄冰的感觉记忆犹新。“海量繁杂的卷宗、当事人期盼的眼神，就好像一双双看不见的手，推着我不断往前走。”周锦妹说，求学时，她以为只要法律法条背得滚瓜烂熟就能轻松适应职场，但实际工作时才发现，仅靠书本上的知识还远远不够，更需要将法条与基层的实际情况相结合。

那段时间，周锦妹手不释卷、细心观察、不懂就问，几乎废寝忘食。从“找不到思路”的新手小白成长为独当一面的检察官，再到带领团队办理各类疑难案件的“行家里手”，先后负责过公益诉讼、行政检察、民事检察等多个业务领域。

将心比心  解开“法结”和“心结”

“做好检察工作，不仅需要扎实的专业能力，更离不开将心比心的共情能力。”这是周锦妹常挂在嘴边的一句话。

民事检察解决的往往是老百姓的家长里短、欠薪、执行难等问题。如果只是机械套用法条，案子结了，当事人的心结可能还在。不少同事都曾问过周锦妹：为什么看起来难以沟通的当事人，一遇到你，就突然变得“好说话”了？其实，她的技巧只有两个字：“用心”——“如我在诉”，用心去查微析疑，“将心比心”，用心去释法说理。

最典型的案例，是2024年办理的陆某申请执行监督案。陆某因交通事故一级伤残，完全丧失自理能力，但肇事者史某通过转移财产等方式，让赔偿款十年无法执行到位。第一次接触陆某母亲时，她几乎心灰意冷，喃喃地重复着“找你们也没用”。周锦妹看在眼里，酸意泛上心头，握着陆母的手说：“别灰心，相信法律，相信我们。”

周锦妹接见当事人。受访者供图

她是这么说的，也是这么做的。除夕前一天，周锦妹特地赶到医院送上司法救助金。此后的日子里，她带领团队先后奔赴浙江、深圳等地深入调查，发现史某开着豪车、出入高消费场所。带着证据，她对史某释法明理，言明逃避无法解决问题，不仅影响自身生活，还会因“拒执罪”带来牢狱之灾。多次长谈后，当周锦妹再次讲起陆某一家的困境时，史某长叹一口气，轻轻地说：“以前不懂，以为躲着就行了，谢谢你们给我讲清楚了这些，我知道错了。”最终，周锦妹不仅帮陆某追回了230余万元赔偿款，也教育感化了史某，同时解开了“法结”和“心结”。

后来，陆母送来锦旗，在检察院大厅里泣不成声、嘶声道谢。那种发自肺腑的感激，让在场人都为之动容。“让困境家庭重燃希望，让法律在白纸黑字之外有温暖人心的力量，这便是我最大的成就感。”周锦妹说。

步履不停  着力“创新”与“传承”

对周锦妹而言，办理案件从来不是终点。扎根基层多年，她坚持在每一个具体案件中积累智慧，在每一个难题的攻克过程中突破自我，努力将“个案办理”的“治标”向“类案监督”的“治本”延伸。

2022年12月，姜某来到检察服务中心，控诉自己遭庆某、易某算计，被假官司侵财的遭遇，情绪一度十分激动。周锦妹温声安抚，并承诺一定查个“水落石出”。

受理案件后，周锦妹敏锐地发现，庆某等人可能存在虚假诉讼的行为。为验证这一推测，她辗转多地深入走访，查明易某和庆某串通伪造借条、篡改担保合同，将个人债务转嫁给公司，骗取法院调解书，非法获取厂房拍卖款的优先分配权。外围证据基本取证到位后，周锦妹充分准备询问预案，并积极争取院党组支持，同步启动民事调查与刑事初查。

在检察机关的持续监督下，破产债权优先分配被及时叫停，庆某“竹篮打水一场空”，该公司的破产债权人盼来了600万元提存财产的再次分配。经检察机关提起公诉，庆某因犯妨害作证罪、易某犯帮助伪造证据罪，被法院分别判处相应刑罚。

对虚假诉讼的监督，是民事检察监督中的关键且艰难的“深水区”。面对日益复杂的虚假诉讼，仅靠传统手段很难突破，周锦妹以此案为契机，结合其他类似案例，带领团队创新探索，建立了虚假诉讼监督新模式工作制度，有效加大了虚假诉讼案件的查处力度，提升检察监督实效，获评扬州市法治为民办实事项目一等奖，在全省民事检察工作会议上作经验交流。2023年以来，该院成功办理了33件虚假诉讼监督案件，成案率100%，挽回经济损失1800余万元。

“利民之事，丝发必兴。我会继续扎根在宝应这片土地，用专业的法律素养和温暖的检察情怀，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”周锦妹说。

通讯员 宝检宣 记者 赵雅琼