扩能提质！锻造经济增长新引擎绘就服务业发展新图景

扬州首条低空物流航线让杭集与泰安两地的轻小件包裹实现“空中直达”。 资料图片

通讯员 发改 记者 丁蕾

算力平台赋能千行百业，无人机穿梭运送快件，音乐节、马拉松点燃城市烟火，康养中心改造焕新守护夕阳幸福……行走在江河交汇的扬州，一幅生产服务强产业、生活服务暖民心的多彩画卷徐徐铺开。

服务业是衡量一座城市现代化水平的重要标志。观察纽约、伦敦、上海等全球顶尖城市，会发现一个共同特点，这里的服务经济高度发达。近年来，扬州把发展现代服务业摆在更加突出的位置，依托“9+6”服务业发展体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级，一个个鲜活场景、一项项标杆项目竞相落地、开花结果，成为扬州奋进“万亿之城”的重要支撑。

5月28日，全省服务业大会召开，明确以需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作为四大抓手，吹响全省服务业扩能提质的奋进号角，也为扬州推进服务业高质量发展划定了新路径、提供了新动能。

多元场景彰显服务活力

服务业已成为区域经济发展、城市功能提升的主引擎。

在扬州，围绕生产性服务业与生活性服务业两条赛道，各类新业态、新场景、新体验加速涌现。

作为扬州发力数字经济的核心赛道，我市算力规模领跑全省。腾讯、中国电信、中国移动、中国联通等一批百亿级算力中心落户，全市算力总规模、智算规模双双稳居全省第一，跻身全国第一方阵。5月22日，扬州正式加入全球数字经济城市联盟，全新升级的运河城市算力平台2.0同步上线。截至目前，平台汇聚24座城市算力资源，累计注册用户超5000个，算力撮合交易额突破5000万元。“我们提供算力、模型、工具、场景对接一站式综合服务，平台有近百款数字员工技能供用户使用，例如项目管理、材料撰写、总结汇报等。”扬州大数据集团下属运河算力科技有限公司副总经理高鹏飞介绍。

低空经济是扬州另一张亮眼新名片。扬州建有全国首个省市联动低空飞行服务中心，落地低空服务应用场景53个。近日，扬州首条低空物流航线正式通航，9.7公里的空中通道，让杭集与泰安两地的轻小件包裹实现“空中直达”。丰翼科技（深圳）有限公司华东区负责人武亚成算了一笔效率账：“无人机单程配送仅需十余分钟，相比传统配送，效率提升3倍，服务覆盖半径扩大2倍。”

烟火气十足的生活性服务业，更是不断刷新大众体验。5月下旬，2026N2扬州枣林湾音乐节热力开唱，相关话题刷屏各大社交平台。在体育赛事领域，2026扬州半程马拉松精彩绽放，作为世界田联白金标赛事首秀，本届扬马直接经济影响达1.66亿元，间接经济影响3.39亿元。

服务业对经济增长贡献率逾六成

当前，扬州服务业对经济增长贡献率已突破六成，成为促进经济社会发展的“第一大产业”。

“2025年，全市服务业增加值突破4000亿元，占GDP比重达到50.2%；2026年一季度，这一比重升至53%。”市发改委相关负责人介绍，依托“9大生产性服务业+6大生活性服务业”发展架构，产业协同效应持续放大。2025年，全市生产性服务业增加值占服务业比重达60%，规上生产性服务业企业突破1300家，深度赋能先进制造业发展；全市实现社会消费品零售总额1961.7亿元，同比增长5.5%，增幅位居全省首位。今年一季度，全市实现社会消费品零售总额476.34亿元，同比增长4.3%。

扬州服务业发展势头为何如此强劲？这和扬州高度重视服务业发展密不可分。近年来，扬州服务业走出了一条以项目为支撑、以体系为骨架，稳步扩规模、优结构、提能级的发展之路。

未来科创岛、普林斯医药研发实验室两大重点项目建设提速。前者聚焦数字生态打造，年内有望主体封顶；后者深耕高端医药研发，现已进入收尾验收环节。它们是扬州服务业重大项目的精彩缩影。

“近年来，扬州始终把招商引资和项目建设摆在突出位置，滚动推进一批体量足、能级高、带动性强的服务业项目。”上述负责人介绍，2025年，全市新签约亿元以上服务业项目356个，其中10亿元以上重大项目17个；全年55个省级服务业重点项目完成投资260.85亿元，项目数量、投资规模均位居全省第二。2026年，扬州共有85个项目入选省服务业重点监测项目，数量位列全省第一。

城市，是人民的城市，只有更好满足居民基本需求、升级类需求、个性化需求，才能挖掘出生活性服务业发展潜能。

扬州东关街、盂城驿获评国家级旅游休闲街区，瘦西湖、环明月湖文旅商圈入选国家级夜间文旅消费集聚区。更响品牌支撑更佳品质，吸引更多游客来扬州。近年来，扬州消费市场持续升温，全市年接待游客超1.32亿人次。

古城扬州，再添康养好去处。原市妇幼保健院如今正褪去旧颜，化身成标杆示范康养项目。这里既有适合健康长者居住的活力公寓、可供短期休养的旅居酒店，也有针对失能、半失能长者的专业护理院，同时配套老年大学、综合为老服务中心……目前项目整体形象进度已达85%，预计上半年试营业，将填补古城中高端康养服务空白。

绘就服务业发展新图景

对标全球服务业大市，对表全省服务业大会部署，扬州服务业扩能提质、持续增长的潜力强劲。

未来，我市将紧扣需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作四大主线，全力打造优质高效的现代服务业体系，持续壮大服务业能级，让服务业成为城市高质量发展的强劲支撑。

“紧盯市场需求，围绕先进制造业转型方向，搭建研发检测、现代物流、金融咨询等专业服务平台，不断延伸高附加值服务链条。”市发改委相关负责人介绍，扬州聚焦百姓消费新潮流，“扬马”“苏超”等热门赛事持续释放流量活力，文旅休闲、健康养老等业态不断丰富，“一刻钟便民生活圈”让市民尽享生活便利。同时，细化招商方向，瞄准数字经济、文旅文创等领域引育优质项目，以项目实效激发产业发展潜力。

“我们持续优化营商环境，就是要让企业敢闯敢干、安心发展。”该负责人介绍，扬州持续放宽市场准入，清理各类隐形门槛，为市场主体营造公平有序的发展环境。面对平台经济、OPC等新兴业态，扬州坚持包容审慎监管，着力打造“中国最优OPC创业之城”。此外，不断完善人才培育、评价体系，常态化搭建银企、校企合作桥梁。一系列特色信贷产品与惠企补贴相继落地，切实为企业纾困解难。

如今，智慧物流、数字文旅、智能康养等新场景随处可见。接下来，扬州将进一步拥抱数字浪潮，利用科技创新为服务业插上腾飞翅膀。依托运河城市算力平台，大力推进企业“上云用数赋智”，用低成本、易操作的数字化服务，助力中小企业转型升级。同时，抢抓机遇布局低空经济、数据服务等新赛道，打造低空物流、数据标注等特色项目，推动不同服务业态跨界融合，不断挖掘产业新增长点。

敞开合作大门，扬州在联动发展中拓宽成长空间。借助经贸节庆、综合保税区等优质平台，扬州积极对接海内外资源，吸引高端服务机构落户。跨境电商、海外仓等外贸新业态蓬勃兴起，越来越多本土企业带着技术与服务走向国际市场。立足长三角、宁镇扬一体化发展布局，扬州深化区域产业协作、资源共享，依托流通枢纽优势承接优质产业溢出，持续提升服务业综合竞争力。

服务连着产业发展，也牵着万家灯火。扬州将步履不停、实干奋进，持续推动服务业提质升级，以服务业新突破助力城市高质量迈入地区生产总值“万亿之城”。