从暖胃到暖心 社区食堂：多元共建 走好可持续的生存之路

社区“暖心食堂”。 受访者供图

记者 陈晨

在扬州，一股特殊的饭菜香正悄然改变着古城的生活图景。这里，社区食堂已不再是简单的“老年饭桌”，而演变为一个融合智慧科技、社会共建、公益关怀的生态系统。它在满足“银发族”就餐刚需的同时，正试图在微利与普惠之间寻找一条可持续的生存之路。

暖心食堂托起“舌尖幸福”

每天中午，龙头关社区一条幽静的巷子里，“暖心食堂”的饭菜香飘出老远。72岁的左庆山缓步走进食堂，在收银台前稍作停留，屏幕便自动识别面容、显示余额、完成扣款。“以前要骑十几分钟车去别处吃饭，现在脚一抬就到。”老人满意地说。

这个不足百平方米的空间里，最大的亮点莫过于“刷脸支付”。“我们发现，不少老人常丢饭卡，补办麻烦。”龙头关社区党委书记张庆介绍，办卡时便录入人脸信息，如今“刷脸支付”已成常态。

菜品丰富多样。

但这里的故事远不止于科技赋能。食堂不仅服务老人，也面向全龄群体开放。10元、16元、18元三种套餐明码标价，单点菜品从3元素菜到8元大荤，性价比极高。于是，景象变得生动起来：“银发族”与“上班族”毗邻而坐，成了临时的“饭搭子”；接孩子放学的钱女士，每天都能准时拿到食堂提前打包好的饭盒，家里的冰箱不再堆满隔夜菜。

“办食堂不只是为了让老人吃好，更要让大家都能受益。”张庆道出了初衷。通过社会机构的专业化运营，食堂在微利可持续的基础上，实现了服务对象的“破圈”。这里不仅是老人的餐桌，也是“上班族”的“加油站”、双职工家庭的“后厨”。

厨师在做菜。

在距离不远的石塔社区，社区食堂电子屏上滚动播放着当日菜谱：香菜拌牛肉、酱烧梅花骨、杏鲍菇炒肉片、肉沫炖蛋……79岁的方世岳一边排队一边与老邻居聊天。他是社区食堂的常客，几乎每天都来用餐。“家门口的食堂，菜品多、口味好、价格低，吃完还不用洗碗，我们真是享福了。”他说。

石塔社区位于老城区，老年居民多、助餐需求旺盛。2023年10月，该社区借党群服务中心升级改造的机会，新建了一座社区食堂。为了解决少数高龄老人无法堂食的问题，社区又组建了一支志愿服务队，专门为腿脚不便、身患残疾的老人送餐上门。

“借船出海”破解空间掣肘

并非所有社区都具备开设食堂的物理空间。面对空间掣肘，一些社区选择了“借船出海”的“社企共建”之路。

工作人员在打饭菜。

在旌忠寺社区党群服务中心，一个由会议室改造而成的“中心厨房”令人眼前一亮。窗明几净，桌椅崭新，大型显示屏上播放着节目。更吸引人的是，这里18元的套餐，出自隔壁萃园城市酒店的星级大厨之手。“社区搭台，企业唱戏。”旌忠寺社区党委书记张雪松如此概括。社区提供场地与配套，酒店负责专业供餐，第三方社会企业运营，形成高效协同。除了亲民套餐，还衍生出月子餐、减脂餐等定制服务，满足了居民、商户乃至游客的多元需求。

仁丰里街区的咖啡馆主理人毛毛姐，从此告别外卖，成了这里的常客；原住民陈文涛老人一日两餐在此解决，幸福感满满。从专供特殊老人的“爸妈食堂”公益项目，到惠及全龄的市场化“中心厨房”，旌忠寺社区通过链接优质企业资源，在古城深处打造了一个高品质、有温度的餐饮服务枢纽。

老人领取午餐。

通泗这个典型的“老龄化社区”，与紫藤园餐厅的合作更聚焦刚需。每天中午11点，餐厅送餐车准时抵达社区党群服务中心。70多岁的独居老人沈林梅坐着电动轮椅前来，在等餐的间隙，与老邻居闲话家常，其乐融融。社区建立的“老年代餐群”每周提前公布营养菜谱，“味道好极了”的点赞不绝于耳。目前，这一合作已稳定解决了36位老人的午餐难题。

皇宫社区的实践，则展现了食堂作为社区关爱平台的延伸能力。2022年11月，皇宫社区依托食堂平台，启动了“暖心送餐包”公益项目。每周二，由外卖小哥、党员志愿者、社区网格员组成的服务队，都会为辖区特殊困难群体、残疾人免费上门配送一份价值30元的“硬菜”，红烧肉圆、烧鸡、大虾轮番登场。

这背后是一套成熟的“闭环工作体系”：困难人群“点单”、街道“派单”、社会组织“接单”、服务对象“评单”。三年多来，累计受益达8000人次。皇宫社区党总支书记卢梅说，“暖心送餐包”送去的不仅是一道菜，更是一份“被看见、被惦记”的社会支持。

微利模式下的“成长烦恼”

一些社区食堂也在为如何“办得久”而烦恼。

以石塔社区食堂为例。社区对运营单位采用“房租全免，水电自行承担”的原则，但从营业额来看，社区食堂2024年日均营业额2500元，而今年日均仅有1700元—1800元。持续下滑的营业额，让这家社区食堂处于“苦苦支撑”的状态。石塔社区党总支书记陈刚坦言，社区经常与运营单位沟通，如何调整口味、提升品质以及兼顾年轻人和老年人，但是随着社会餐饮价格竞争激烈，社区食堂经营面临巨大考验。

居民在社区食堂用餐。

这一困境并非孤例。社区食堂的运营本质上是一门薄利的“民生生意”。一方面，要维持低价普惠，满足老年群体对价格的敏感需求；另一方面，食材成本、人力成本、水电开支上涨，即便享受了房租减免等优惠政策，许多社区食堂依然挣扎在盈亏平衡线上。

“社会餐饮价格竞争激烈”这一点尤为关键。近年来，各类快餐品牌、外卖平台的促销活动层出不穷，不少社会餐饮企业纷纷推出针对老年人的优惠套餐。社区食堂原本的价格优势正在被逐步蚕食。而当社区食堂试图通过提升品质、丰富菜品来吸引更多年轻客群时，又面临着与周边小餐馆、快餐店的直接竞争。如何“办得久”，成为一道待解难题。

四方联动树起老年助餐标杆

在一些社区食堂面临经营压力的情况下，琼花观社区食堂却已悄然走过了13个年头。

2013年，琼花观社区党委牵头启动全市首家社区老年食堂，为周边200多位老人提供订餐、就餐和送餐服务。只要花8元钱，就可以买到分量十足的一荤一素一汤一饭。对于“三无”老人，食堂更是提供免费就餐服务。13年来，社区食堂硬件设施和服务内容不断改造升级。

80岁的肖德宝是琼花观社区居民，在社区食堂已经代伙10多年，每天中午打饭回家，一罐饭菜足够他吃上两顿。

琼花观社区党委书记王静说，社区食堂能够持续运营13年，离不开“共建”二字。社区食堂使用的米和油都由共建单位捐赠，灶具由国网江苏省电力有限公司提供，仅改造全电厨房就投入10多万元，相比用气全年能节约3000多元开支。同时，食堂水电气均按民用标准收费。值得一提的是，社区其他项目收益也用来补贴社区食堂。这些是社区食堂13年来从未涨价的重要原因。

琼花观社区坐落于“双东”历史文化街区，现有居民5828人，其中60岁以上老年居民2389人，占比达41%。社区创新构建了“政府政策支撑+社区统筹运营+社会组织协同+共建单位助力”的四方联动机制，打造可持续、全覆盖的老年助餐服务体系，服务范围辐射东关街道10个社区，日均为200人次提供助餐服务，其中送餐上门服务70人次。

与国网江苏省电力有限公司结对共建，打造全市首家社区全电厨房；联合苏北人民医院营养科优化膳食搭配，让老年餐食既经济实惠又健康营养……自运营以来，琼花观社区食堂每年服务量超两万人次，累计为独居、失能老人配送餐食数万份，打造出“琼花月宴”银发生日会、爱心年夜饭等暖心服务品牌，成为老城区养老助餐服务的标杆。

琼花观社区的经验表明，社区食堂的可持续运营，不能简单依赖市场逻辑或政府补贴的单一路径，而需要构建一个多元主体参与的共建网络。

记者手记

探索社区食堂可持续发展新路径

透过这些社区食堂的多元实践，一条清晰的生存逻辑正在浮现。

首先是“共建”的力量。琼花观社区13年不涨价的8元套餐，背后是共建单位捐赠的米油、全电厨房带来的能耗节约、民用收费的政策支持、社区其他资金的托底补贴。这种多方协同的机制，将单一主体的运营压力分散到整个社会网络之中，形成了可持续的资源循环。

其次是精准定位。龙头关社区的“全龄友好”路线，扩大了客群基础，实现了“微利可持续”；旌忠寺社区与星级酒店合作，走“品质路线”，衍生出月子餐、减脂餐等定制服务，满足了多元需求；通泗社区则聚焦刚需，以稳定的外部餐饮资源补给，精准解决了36位老人的午餐难题。不同的社区根据自身资源禀赋和居民结构，找到了适合自己的发展路径。

最后是功能延伸。皇宫社区的“暖心送餐包”项目，将食堂从单纯的用餐场所，升级为社区关爱平台和资源整合枢纽。这种超越餐饮本身的情感价值，恰恰是社区食堂区别于社会餐饮的核心竞争力。

回到石塔社区的困境，或许答案就藏在这些成功案例之中。单纯依靠房租减免，无法解决根本问题；真正需要构建的，是一个包括政府政策、共建单位、社会组织、社区资源在内的多元支持体系。同时，社区食堂也要重新审视自身的定位——它不应该只是社会餐饮的“低价替代品”，而应该成为社区生活的重要组成部分，提供超越餐饮本身的情感价值和服务功能。