近年来，江都市个私经济迅猛发展。截至2003年7月底，全市注册的个体工商户21982家，私营企业2630家，从业人员21.3万人，注册资金19.2亿元。面对面广量大的个私企业和成份复杂的个私大军，我们深切感受到加强个私队伍思想政治工作的重要性、迫切性。
    首先，从个私经济的地位与作用来看，它是“国民经济的重要组成部分”，已经成为我市经济主力军和主要就业门路，做好个私经济队伍的思想政治工作，是基层思想政治工作的重要组成部分，关系到社会稳定和经济的发展。
    其次，从个私企业目前存在的问题来看，抓好思想政治工作显得非常迫切：有的个私业主观念陈旧，存在“小富即安，小胜即满”的思想，对事业不求大的发展；有的唯利是图，违法经营，坑骗消费者；有的不求进取，有了钱就一味讲享受，对诸类现象，如不及时加以解决和克服，就会阻碍企业的进一步壮大，影响经济发展和社会进步。
    第三，从个私队伍的特点看，人员成份复杂，文化层次参差不齐、分散流动性大，要把他们的思想凝聚到一起是件不容易的事。只有通过形式多样、坚持不懈的思想政治工作，才能使他们爱国、敬业、守法，努力为社会多作贡献。根据党的十五大、十六大精神以及《中共中央关于加强和改进基层思想政治工作的意见》，结合我市的实际情况，我们着重从五个方面入手，积极做好个私经济思想政治工作：
    一、坚持以提高素质的为目标，把思想政治工作融于多种形式的教育之中
    教育是先导，是开展思想政治工作的主要途径。个私队伍中人员来自社会各个阶层，他们受教育程度、生活方式、理想信仰都存在很大差异，这种人员情况的多样化，决定我们采取教育的形式也要多样化。目前，对个私业主的教育，我们主要采取集中办班、以会代训、座谈交流等方法进行。如近年来，我们针对一些个私业主存在“守摊子”、“小富即满”、“怕露头”的思想，运用多种形式，组织他们学习党的十五大、十六大报告和省市关于加快发展个私民营经济的文件，重点领会个体私营经济是社会主义市场经济重要组成部分的内涵，使他们明确发展个私经济是党的方针政策，是增强综合国力的要求，是我市经济的重要增长点，是一项光彩事业，从而使他们打消顾虑，解放思想，放手发展。前年，我们又在全市个私经济工作会议期间，举办了“个私经济如何应对WTO”的专题讲座，不断引导个私企业向高层次、高水平发展。2003年2月，我们组织了规模民营企业“二次创业”学习班，内容主要包括三个方面：学习党的十六大精神、进行科技创新座谈和品牌战略研讨、到邗江区三笑集团参观学习。举办学习班，旨在教育引导民营企业主保持与时俱进的的进取精神，不断破除“小富即安、小胜即满”的小农思想，改变“小打小闹、发点小财”的落伍观念，用创新的精神大力推进“二次创业”，为全面建设小康社会作出更大的贡献。针对部分业主法律意识不强、法律知识缺乏的实际，举办了各种类型的法律法规培训班，仅去年我们全系统就组织培训235场次，接受培训16800人次，受教育面达80%以上。
    为适应多层次人员的学习要求，提高教育的覆盖率和实效性，我们除采取原有的几种教育形式外，还结合申办登记，会同有关部门抓好岗前培训；结合验照、年检、回访企业，抓好政策法规宣讲、解答；结合经监办案，组织“以案学法”等等，把学习教育贯穿于我们职能工作的全过程，使受教育者听得进、记得住、用得上。
    二、坚持以创建活动为载体，把思想政治工作融于文明规范的管理之中
    强化个私队伍的思想政治工作，必须坚持教育与管理相结合。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。近年来，我们摸索了以创建“光彩之星”、“文明窗口”、“文明经营示范户”、“诚信单位”、“学习型组织”等活动为载体，通过规范管理，落实思想道德、法律法规教育的做法，收到比较好的效果。1999年以来，全市有100家个私企业被评为“光彩之星”，63家个私企业成为“文明经营示范户”。以创建“文明窗口”为例，我们的具体做法是：①明确规范内容。把要求广大个私业主必须遵循的思想道德、法律法规用简洁明了的语言规范文明服务、文明经营、文明用语等内容。②将内容进行公示，向社会作出承诺，接受监督。③协会行业小组经常进行自我对照检查，工商所组织现场指导督查。④设置“文明经营示范户”标准，并组织评比。通过这样严密的组织和管理，促其创建内容落实到经营活动的各个环节，促使广大个私企业自觉依法经营、文明经营。如工农中路，通过创建“文明经营一条街”活动后，面貌焕然一新，不仅生意红火，经营者效益大增，而且违法现象基本消除，文明经商蔚然成风，受到消费者好评。
    实践证明，创建活动是思想政治工作的重要载体，个私队伍的思想政治工作，通过创建活动，能有效地得到落实。今后，我们将继续加强对创建工作的领导，在全市广大个私企业中，进一步开展争创“文明经营示范户”、“学习型组织”、“光彩之星”和“巾帼示范岗”活动，并推出省级“光彩之星”。
    三、坚持以排忧解难为重点，把思想政治工作融于平时正常的服务之中
    加强思想政治工作，必须既讲道德，又办实事，倾听群众意见，了解群众情绪，关心群众疾苦。要做好个私队伍的思想政治工作也是这样，必须充分发挥职能作用，用我们真诚的态度，优质的服务，帮助广大个私业主和职工排忧解难，使他们在解决自己切身利益的事情中，感受到党和政府的关怀和温暖，从而与党和政府想到一处，自觉去执行党的方针政策，为两个文明建设作贡献。近年来，我们在个私企业服务方面，主要做了以下工作。一是开展业务技能培训、考核、发证工作，提高个私企业的服务水平。二是组建晶鑫担保公司，为个私经济解决贷款难的问题。担保公司运作第一年就为，就为50家私营企业、个体大户担保贷款近400万元。三是协调运输车辆，为会员解决进货难。四是组织“献爱心”活动，为遭遇不幸的个私业主解燃眉之急近年来，我们在为个私经济服务方面，还突出以下几个方面：一是为“摘帽”和改制转个私登记的企业搞好服务。为使广大个私业主积极参与改制，尽快使企业运转起来，我们拿出意见，对8个方面的登记条件予以放宽；主动介入，帮助企业论证方案；搞好咨询解答，现场办公，帮助完善手续；主动协调，帮助解决具体问题，从而增强了广大个私业主参与改制的决心和信心，促进了改制企业经济效益的明显提高。二是为下岗职工提供再就业服务。我们制定并落实了优惠政策，多次举办劳动用工洽谈会，在市区贸易市场内腾出摊位优先安置下岗职工，为申办个私企业的下岗职工主动提供政策、信息服务等。1998年以来，全市已有4000多名下岗待业人员受到工商部门提供的服务，走上重新就业的岗位。三是挂钩联系服务。个私协会负责人都与个私企业结成帮扶对子，实行挂钩定点服务。从今年开始，市工商局启动了“红盾解忧工程”，对个私企业实施全方位、全过程服务，除继续抓好改制、登记、信息咨询、为下岗职工牵线搭桥等服务外，重点向合同、商广、外资方面拓展和延伸服务。
    四、坚持以典型宣传为抓手，把思想政治工作融于正确舆论的引导之中
    个私队伍的人员，由于行业不同，居地不同，忙闲不同，对他们掌握情况难，开展工作难，要做好他们的思想政治工作，一条重要的方法，就是要抓住个私队伍中一些热点、难点、焦点问题，通过广播、电视、报纸和会议，开展新闻透视、人物报道、典型宣传，给人们以正确的舆论引导，使大家明确什么是对的，什么是错的，应该怎样，不该怎样。用这种方法对于解决一些个私队伍人员共性问题，效果是比较好的。如为配合市政府做好下岗职工、待业人员的思想政治工作，解决他们的就业观，提高他们的就业信心，我们举办了下岗职工事迹报告会、演讲会，由温红艳、王权等同志进行了现身说法；在江都日报设置了“个协杯”再就业摄影竞赛专栏，连续报道了15位下岗职工的先进事迹；对下岗职工从事个私经济的典型的人和事，通过广播和电视组织专题跟踪报道，从而在下岗、待业人员中形成一个共识：下岗当自强，路就在脚下。又如在组织个私企业的“双思”教育中，我们一方面召开了个私业主座谈会，组织他们“思源”、“思进”，解决一些业主“致富是个人奋斗的结果”的错误思想和爱国爱乡意识淡薄、大局观念不强的问题以及“小富即安、小胜即满”不求进取的行为。另一方面又在江都报组织“双思”教育系列报道，连续宣传10位业主创业进取的事迹，正面引导广大个私业主自觉执行党的路线、方针、政策，尽力回报社会，积极为两个文明建设争作贡献。今年8月份，在我市民营经济发展动员大会上，我们又推出了六位不同层面的先进典型，引导广大民营企业主做大做强企业，为全市实现“两个率先”、力争“两个提前”作出新的更大的贡献。下一步，我们还将围绕市政府提出的个私发展目标和发展方针，努力抓好种养专业户、规模企业发展和内抓科技投入、外拓国际市场的宣传引导工作，努力促进我市个私经济向集团化、专业化，科技型、外向型方向发展。
    五、坚持以健全网络为基础，把思想政治工作融于规章制度的创新之中
    个私队伍思想政治工作是一项群众性工作，涉及到经济和社会生活的各个方面必须依靠社会共同来做，这是我们在工作实践中又一条深刻体会。近年来，我们从抓队伍建设入手，逐步健全了个私企业思想政治工作的组织网络的工作机制，一是结合整顿作风，严明了工商干部的工作职责，工作纪律，要求全系统实行“政务公示制”和“过错追究制”；二是结合精简人员明确了协管员工作权限，工作要求；三是结合基层建设，同步规范了基层分会、私企工会的工作制度。由工商干部、协管员、分会长、理事和私企工会干部组成了开展个私队伍思想政治工作的组织网络，按照各自的工作职责和工作范围开展工作，发挥了各自的优势和作用。如在“文明经营”的创建活动中，基层分会发挥了“三自”教育作用，在处理业主与职工的劳动争议工作中，一些私企工会干部敢于站出来为职工说话，催促业主与职工签订劳动合同，给职工进行养老保险，工会组织发挥了维权作用；在大市场的监管中，工商干部依法行政，维护了市场经济秩序，营造了个私经济公平竞争的发展经环境。今后，我们将不断研究市场经济的新情况、新问题，进一步健全工作机制，努力抓好制度创新，尤其是要抓好个私企业党建工作的调查，探讨个私企业党建工作思路，努力促进个私队伍的思想政治工作上规范，上水平，促进个私经济快速健康发展。
    思想政治工作是一切经济工作的生命线，我们将进一步探索新形势下个私经济思想工作的方式方法，唱响主旋律，打好主动仗，依靠实践，服务实践，并在实践中检验提高，为我市个体私营经济的更快发展不懈努力。