众所周知，一个城市的交通是由人、车、路三个系统所构成，人口的增长、机动车的发展、道路的增多等均是影响城市交通的直接因素，本文将从道路这一因素着手，着重谈一谈城市支路对交通的影响。
1．支路在城市道路系统中的地位与作用
根据道路在所在城市中的地位、交通功能、沿线建筑物及车辆和行人进出的服务频率，城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。其中快速路与主干道便捷联系各主要功能区，形成杭中长距离客货运机动车重要的交通走廊，组成城市路网的骨架，要求通过的车辆快而多，因此路两边不易设置公共建筑物的出入口，以免降低通行能力；次干道和支路是交通走廊的补充；支路连接次干道与街坊内部道路，就像人体的毛细血管遍布于身体各个部分一样联系着广泛的居住区、商业区、工业区，在交通上起汇集和分散作用， 在城市道路里程中占有很大的比例。为了保障城市道路交通流从低一级道路向高一级道路有序汇集， 并由高一级道路向低一级道路有序疏散，路网应该有合理的等级结构。国内外长期的经验表明，从快速干道到支路，各级道路里程的比例关系应为“金字塔”形， 即各级道路里程（密度）从快速干道到支路逐渐增加。
支路主要为居住区和小区交通服务，具体功能有：方便居民集散，属于生活性道路；部分支路承担片区内部交通的集散及出入功能，分担部分交通流量，补充干道网不足；根据研究资料表明，城市各类停车设施合理的泊位结构中，路内停车应该占到一定的比例（３％－５％），这些泊位中，主要由支路来提供；在支路上设置公交线路，更贴近于居民区，方便居民出行；利用支路的可达性设置建筑物的出入口，组织商业网点，不但可以方便人们使用，还可以促进地价升值。
2．扬州支路建设管理过程中存在的不足
(1)扬州市支路现状
截止到2006年，扬州市现有城市道路349.47km，其中主干道占170.63km，主干道密度达到0.68km/km2；次干道占158.67km，次干道密度达到0.63km；支路仅有2017km，占总量的58%，密度为008 km/km2。可见，扬州市现状路网结构级配不合理。合理的快速路∶主干道∶次干道∶支路级配为1∶2∶4∶7，而扬州市的主干道∶次干道∶支路级配为1∶093∶012，很显然，与规范要求差距很大。
(2)扬州市支路建设管理不足之处
①重视程度不够。在城市道路建设、管理、维护过程中，存在严重的重主次干道、轻支路倾向。在支路网络的完善、治理等方面，城市建设与维护资金投入不足。与城市大力建设主次干道相比，近几年支路的状况差，建设滞后。首先， 道路整治标准低，未严格按技术规范，无专业设计，存在大量路面未硬化道路， 如遇雨雪天气，根本无法出行；其次，排水系统、环卫、照明、交通标志等设施不配套、不完善；另外，支路中存在大量断头路。
②道路等级结构匹配不合理，支路比例过低。合理的道路级配应该是快速路、主干道、次干道、支路逐级增多的“金字塔”形，而扬州缺少次干道和支路，又以支路的缺乏最为突出，从而形成了“本末倒置”倒三角的路网结构。
③支路的管理存在漏洞。有些社会道路没有纳入市政管理范畴，缺乏管理；在某些与大型居民区连接的支路，常有“马路市场”出现；由于各种原因将原有道路改为商业街、步行街，影响周边道路交通。
3．支路不足带来的交通问题
(1)道路功能定位不明确，支路比例过低， 迫使企业、商场、娱乐设施、办公设施不得不面向主干路开口，造成道路功能混淆，交通秩序混乱，降低主干路实际运行车速。
扬州市一些具有快速路性质的区间联系通道及交通性主干路上密布着大量的商业、娱乐、办公设施，道路随意开口，造成车流不畅。比如运河西路、文昌路是东西向的主要交通通道，是联系江都、扬州、仪征的主干道，但是很多大型商业建筑的出入口仍然设置在这些交通要道上，比如：商业大厦、金鹰商场、时代广场、苏果超市、大润发等等，由于这些大型商场吸引人流量较多，过街行人、非机动车、机动车之间冲突严重，交通堵塞时常发生，使道路的通行能力大打折扣。
(2)支路密度低，路况差且存在大量的断头路，起不到分流作用，体现在交通量集中在干路上，增加了干路的交通压力，不仅机动车相当集中，非机动车也占很大的比例，在高峰期间容易造成拥堵。例如文昌路，在晚高峰期间，无论是机动车还是非机动车，拥挤程度均很高。
(3)支路比例过低，小区规模过大，造成居民出行不便，也不利于公交布线。支路相当于道路网系统中的“毛细血管”，是实现道路运输“门到门，户到户”优越性的最基层路网，缺乏支路造成居民出行不便。现在支路交通设施条件差，不利于公交布线，使交通线路不能深入小区，站台也只能设在远离居民区的干线上，体现不了公交出行的优越性。
4．几条建议
(1)提高对支路重要性的认识，加大投资力度，增加对支路建设人力、物力上的支持。建设、疏通支路网络，使之形成合理的支路网络。
(2)规划人员做好对支路网络的规划
①建筑的开口宜设向支路，避免影响主干道。支路与次干道连接，经过缓冲后再与主干路连接。否则易造成交通的“瓶颈”。
②规划时注意提高支路的建设标准，道路宽度不低于6米，以满足车辆运行的需求和便于公交布线。
③规划停车场时，充分利用支路，按照“因地制宜、因时制宜”的原则，建立相应的“路内停车场”。
④新规划的支路道路网宜划成方格状，使各个地块具有良好的可达性，减少畸形交叉口。
(3)在支路上设置明确的交通标志等，使司机能放心地使用现有的能通机动车的支路，以减轻干道上的交通压力。
(4)加大管理力度，坚决取缔支路上的小市场，拆除违章建筑，治理封闭小区的私废道路。
参考文献
［１］ 王梅，浅谈城市道路规划中应注意的几个问题道路交通，2003，（2）
［２］ 王炜，交通工程学，南京：东南大学出版社，2000
作者单位：扬州城市规划编制研究中心
